江苏省南京审计：深入开展国有企业审计 助力国资国企健康发展

为贯彻落实党中央关于国有企业改革发展的决策部署,近日,江苏省南京市审计局多措并举开展国有企业产业布局优化及资源整合专项审计调查,助力南京市国有资本和国有企业健康发展。

一是构建系统研究思维,深化研究型审计质效。审计调查前,组织审计人员认真研读党中央关于国企改革深化提升行动的重大决策部署,梳理南京市近年来出台的关于国有企业改革深化提升行动的政策文件,吃透精神和政策要求,找准审计的发力点和着力点,从产业布局、资源整合、风险防范、监管体系建立等维度制定审计工作方案,明确审计内容和审计重点。

二是紧扣改革发展目标,关注重大政策落实情况。以产业布局优化为抓手,围绕增强国有企业核心竞争力的政策要求,审查国有企业传统产业转型升级和数字化转型再提升情况、产业链强链补链任务完成和实施绩效情况;围绕增强国有企业核心功能的政策要求,审查国有企业战略性新兴产业布局和发展情况、产业强市目标任务完成情况、科技创新能力发展及长效机制建立情况。以资源整合为抓手,围绕主业更突出、国有资本配置效率更高的政策要求,审查国有企业聚焦主责做强主业情况、资产盘活和资源整合情况、国有控股上市公司平台资源整合和提质增效情况。

三是立足经济监督主业,防范化解重大风险隐患。聚焦权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集领域,按照“政治—政策—项目—资金”主线开展审计。检查国有企业重大项目投资建设运营、重大对外投资、重大资金使用、重大资产管理、对重点子企业的监督管理等情况,审查是否履行规定的决策审批程序、过程是否合规、是否达到预期效益、是否落实“事前—事中—事后”全生命周期管理,从促进国有企业改革发展的角度找准问题症结,揭示存在的风险隐患和违规违纪问题,促进防范化解重大风险隐患。

四是聚焦市区两级国企,建立国企审计大监督格局。贯彻市委市政府深入推进国企改革深化提升行动的总体部署,同步对市区两级国有企业进行审计。检查市区两级国有企业的合资合作情况,审查是否通过建立对接机制促进产业链、供应链和创新链的协同;检查市区两级国有企业在战略性新兴产业、创新产业的布局和投资情况,审查是否存在分散投资、重复低效投入和资源浪费情况。通过建立国企审计大监督格局,推动国资系统内资源整合,构建全市国资国企监管“一盘棋”。