紧扣“发展、改革、风险、民生”四大关键全力助推高新区高质量发展

近日,湖北省黄石市审计局在某国家级高新技术产业开发区领导干部经济责任审计中,紧扣“资金——项目——政策——政治”链条,重点围绕发展质量、改革成效、风险防控、民生保障等关键领域强化审计监督,有力助推高新区高质量发展。

一是突出产业发展质量审计。围绕招商引资落地项目产业定位、结构与高新区产业发展规划匹配度,重点核查评估高新区主导产业集聚效应。围绕科技创新赋能发展等政策落实情况,跟踪高新区科技创新奖补资金的分配、管理和拨付环节等全流程管理。围绕电子信息产业园、科技创新孵化园等重大投资项目建设与招商项目的契合度,严查因盲目建设导致的资产闲置和投资效益低下等情况。

二是深化体制机制改革审计。重点关注全国统一大市场政策出台后,高新区对本地招商引资政策的清理规范情况,核查新签订的投资协议是否仍然存在财政补贴、税费减免、用地优惠等条款。着重审查资产收购和闲置资产盘活,特别是管委会以及所属国有企业对外收购资产论证是否充分、决策是否科学、交易对价是否公允。全面排查园区土地利用效率,重点检查是否存在土地资源集约节约利用水平偏低,招商引资项目土地闲置以及铝型材加工产生的粉尘污染等环境问题。

三是强化风险防控专项审计。关注所属国有平台公司债务风险化解成效、偿债能力评估及融资成本控制情况,严查违规融资、集资及违规对外担保行为。着重检查向民营企业及招商引资项目出借资金等事项,全面核查街道代管资金、资产的安全性。重点关注政府采购、工程招投标和项目建设管理程序执行情况,杜绝以会议、批示等代替基本审批程序导致的未批先建、未验先用等问题,严肃查处领导干部违规干预工程款结算支付导致的超进度支付、多计多付工程款等问题。

四是加强民生保障跟踪审计。重点核查政府民生工程投资年度计划与高新区财政预算及项目实施的衔接情况,包括棚户区改造、还建楼等民生安置项目、河湖水环境治理项目、园区路网基础设施项目的开工及完工进度。同时关注拆迁群众安置是否及时、过渡费是否按时足额拨付、失地农民养老保险政策是否执行到位。