襄阳市审计局“四着力”强化审计质量管控

今年以来，湖北省襄阳市审计局采取“四着力”措施，进一步强化审计质量管控，在全市审计系统实施审计项目质量大检查，促使规范审计行为，筑牢审计质量生命线。

一、着力抓教育，建制度，压责任。该局把提升审计业务质量作为工作的重中之重。一是突出业务培训，提升审计人员专业化能力。坚持组织审计人员参与项目拉练、以审带训，坚持实施“实务导师制、新老‘结对子’”，坚持定期邀请专家重点对政策跟踪、财政、经责、投资等审计业务工作，就如何高效实施审计项目、如何规范审计行为、如何强化审计法治建设、如何培育全国和全省优秀审计项目进行培训等多种形式，着力培养专业化审计队伍，体现专业的事由专业的人去做，为提高审计质量打下了坚实基础。二是突出制度建设，推行审计业务规范化。建立的审计机关管理、业务管理两大制度体系53项，编印的《襄阳市审计业务规范和法规指南》、《襄阳市审计业务制度汇编》，修订的《项目审核、复核、审理制度》等9项，从审计计划制订、审计程序、审计实施、现场执法、审计取证、问题定性与处理处罚等全方位，明确项目审核、复核、审理的内容、程序和责任，切实把牢审核监督关。三是突出责任落实，推进审计质量不断提高。健全审计质量管控责任体系，主要领导为第一责任人，责任上肩，身体力行，实行一级管一级、一级对一级负责的责任体系，层层传导、压实责任，坚持问题导向、效果导向，对每一个项目的审计质量要求做到有部署、有落实、有措施、有效果。

二、着力补短板，固基础，重培植。严格按照省厅《优秀审计项目评分标准》，在优秀审计项目培育工作中做到找弱项、补短板，高标准、严要求。一是从“细节”入手，找差距，补短板，夯实基础。以争创全国、全省优秀审计项目为抓手，进一步强化审计规范化管理，对已经完成的审计项目，逐一对照检查，补充完善相关资料，注重成果提升；对正在实施的审计项目，严格执行审计程序，注重审计证据和附件的对应关系，加强综合分析力度，提升审计专报的质量，促进审计成果转化。二是从“方案”着手，明目标，强措施，扎实实施。一方面要求审计组结合实际编制目标明确、内容完整、重点突出、针对性和可操作性强的审计实施方案，另一方面根据审计重点细化具体审计事项，按规定程序审核、调整审计实施方案。三是程序完备，复核到位。对按规定时间送达审计通知书、及时要求被审计对象作出书面承诺、审计组成员讨论起草审计组审计报告、审计组审计报告按规定征求被审计对象(有关责任人员)的意见、审计组采纳被审计对象合理回复意见、审计组组长审核审计工作底稿、审计业务会议审定审计报告、审计决定等程序性环节，要求注意细节，严格复核，做到程序严密，不遗漏、不颠倒。四是审理前置，全程服务。审理部门严格按照《国家审计准则》的要求，从制定审计实施方案、执行审计程序、揭示查出重大问题和线索、正确把握违纪违规定性处理处罚依据等方面实行审理前置，全过程监督与服务，着力提升审计项目质量。五是跟踪督办，提高质效。加大对审计查出问题整改的跟踪督办力度，与纪检监察等部门建立沟通协作机制，畅通移送处理渠道，有效促进审计整改落实到位；对审计成果进行深入挖掘和提炼，及时、准确进行信息宣传，提升审计成果运用的层次和效果；对审计反映的问题深入剖析，探究成因，从体制、机制、制度上提出意见和建议，为市委、市政府供领导决策参考。

三、着力强督查，控风险，提质量。严格按照省厅《审计项目质量检查标准》，从审计程序、审计实施方案、审计证据、审计记录、审计结果类文书五方面全过程督查管理，规范审计行为。一是抓环节。着力抓好项目调研、计划管理、审前调查、方案编制、现场管理、报告撰写、结果审理、整改督查等关键环节，围绕审计质量控制要素，逐级落实审计质量责任。二是抓过程。全面落实审计执法责任制度和审计执法责任追究制度，做到层层落实责任，不走过场，不互相推诿，真正做到全员、全过程质量控制和责任追究。三是抓检查。下发了《襄阳市审计局关于开展2017年度全市审计项目质量检查的通知》，要求各县（市、区）审计局对本单位2017年的审计项目质量进行自查，形成自查报告；在各地自查的基础上，该局组成专班按各县（市、区）审计机关2017年度审计项目计划的10%-20%随机进行抽查复核。对质量检查中指出的问题，要求各县（市、区）再回头看，认真反思，增强忧患意识，切实将审计质量视作审计工作的生命线，将审计风险作为审计执法的高压线，并予以通报，将检查结果纳入市局对各县（市、区）年终综合考评。

四、着力搭平台，互交流，共提高。积极搭建网络学习平台，充分利用局门户网站、腾讯通群、QQ群、微信群等载体，多渠道、多形式开展学习交流，实现全市上下相互交流、相互借鉴、共同提高。充分利用局网站、QQ群、微信群开展业务交流和互动，就如何提高审计规范化、如何促进审计成果转化等各类问题共同研究、探讨，共同提高审计质量。充分利用“法宣在线”、“中国审计数字在线网”等平台，抓好《宪法》、《审计法》等各种法律法规的学习，强化法律意识，提高审计干部法治素养，规范审计干部依法治审。