天门市审计局“三个转变”严控购买中介服务风险

今年来，为进一步加强对中介机构参与政府投资项目审计管理，湖北省天门市审计局在中介服务来源、中介服务管理、中介服务过程等方面实现“三个转变”，促使提升政府投资审计质量，较好地控制了购买中介服务风险。

一是提高中介机构资源库准入门槛，从“全面撒网”向优中选优转变。该局制定完善了更为“苛刻”的中介机构备选库准入程序，从资质、技术、管理、口碑形象入手，通过公开招标、全面考评、择优选定等形式，最大限度过滤中介服务来源风险，建立“精品”“王牌”资源库，改变了以前因“全面撒网”而导致中介机构资源库良莠不齐的现象。

二是实行百分制量化考核，从“审毕付费”向奖惩结帐转变。建立了协审中介机构考核机制，重点从工作效率、质量效益、审计程序执行、公正廉洁协审方面实行百分制量化考核，与服务费结算挂钩。90分至100分定为优秀，按合同协定全额支付服务费；80分至90分定为称职，按合同协定的90%支付服务费；80分以下评为不称职，按得分数的百分比支付服务费（如考核得分为70分，则按70%付费）。同时依据考核结果，对出现明显过失过错和违法乱纪的中介机构，坚决予以清出资源库，并建议建设主管部门对其进行处理处罚，约束中介机构严格按照国家审计的要求与程序开展协审工作。

三是多点介入重点核查，从“项目包干”向全程动态管控转变。项目审计开始前，核查协审中介机构与被审计单位有无利益、合作等关系，建立协审回避制度；项目实施过程中，指派一名机关干部全程跟踪，对协审中介机构及其工作人员现场勘测、采集数据、对量对价、调查取证等是否依法依规依程序，是否公正客观，是否存在不廉洁行为等事项进行现场督察；现场审计结束后，由审计组、业务科室、局机关法制机构对审计事项进行三级复核，确保审计结果的准确性、权威性。此举一改过去“项目包干”不重过程只要结果的弊端，有效控制了购买中介服务带来的质量和廉政风险。