天门市审计局“三个转变”严控购买中介服务风险
发布时间:2012-02-13来源:天门市审计局作者:周兰点击:513今年来,为进一步加强对中介机构参与政府投资项目审计管理,湖北省天门市审计局在中介服务来源、中介服务管理、中介服务过程等方面实现“三个转变”,促使提升政府投资审计质量,较好地控制了购买中介服务风险。
一是提高中介机构资源库准入门槛,从“全面撒网”向优中选优转变。该局制定完善了更为“苛刻”的中介机构备选库准入程序,从资质、技术、管理、口碑形象入手,通过公开招标、全面考评、择优选定等形式,最大限度过滤中介服务来源风险,建立“精品”“王牌”资源库,改变了以前因“全面撒网”而导致中介机构资源库良莠不齐的现象。
二是实行百分制量化考核,从“审毕付费”向奖惩结帐转变。建立了协审中介机构考核机制,重点从工作效率、质量效益、审计程序执行、公正廉洁协审方面实行百分制量化考核,与服务费结算挂钩。90分至100分定为优秀,按合同协定全额支付服务费;80分至90分定为称职,按合同协定的90%支付服务费;80分以下评为不称职,按得分数的百分比支付服务费(如考核得分为70分,则按70%付费)。同时依据考核结果,对出现明显过失过错和违法乱纪的中介机构,坚决予以清出资源库,并建议建设主管部门对其进行处理处罚,约束中介机构严格按照国家审计的要求与程序开展协审工作。
三是多点介入重点核查,从“项目包干”向全程动态管控转变。项目审计开始前,核查协审中介机构与被审计单位有无利益、合作等关系,建立协审回避制度;项目实施过程中,指派一名机关干部全程跟踪,对协审中介机构及其工作人员现场勘测、采集数据、对量对价、调查取证等是否依法依规依程序,是否公正客观,是否存在不廉洁行为等事项进行现场督察;现场审计结束后,由审计组、业务科室、局机关法制机构对审计事项进行三级复核,确保审计结果的准确性、权威性。此举一改过去“项目包干”不重过程只要结果的弊端,有效控制了购买中介服务带来的质量和廉政风险。
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