孝感市审计局“三抓三强化”推进投资审计转型发展

为进一步提高政府投资审计质量，防范政府投资审计风险，促进政府投资项目规范管理，湖北省孝感市审计局下实招，做到“三抓三强化”，稳步推进政府投资审计转型发展。

一、抓纪律，强化严管就是厚爱的意识。一是严格政治纪律。该局以上级机关关于规范投资审计工作的相关文件精神为指引，全面退出议事协调机构及前期费用审计核定等建设管理活动，全面“叫停”招标控制价，逐步停止“以审代结”。同时，促使市政府印发了《孝感市政府投资项目审计办法》，进一步明确政府审计范围和监督重点，推动县市区政府投资审计“同步转”。二是严格廉洁纪律。审计人员按照市局统一安排，平时利用周四学习日、主题党日活动、业务碰头会等，组织全体投资审计人员积极开展“两学一做”学习教育，学习十九大精神、新修订的《监察法》《中国共产党纪律处分条例》和审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律等，始终把廉洁教育挺在前面，做到项目前廉政谈话，项目中廉政监督，项目后廉政回访，着力抓早抓小增，强法纪意识。三是严格工作纪律。明确投资审计各岗位职责，规范业务流程，层层签订履职承诺书、廉政承诺书，严格落实一岗双责责任制；依据临时选聘中介机构（专家）管理和考核办法，公开选聘中介机构（专家）参审。对于参审项目在收集资料、现场勘查、集中核对等环节一律在政府投资审计局的安排和监督下开展。年终对派遣、临时选聘中介机构（专家）进行考核，对无法胜任及不良品行人员辞退或“退库”处理；对所有政府投资审计项目严格落实“三级复核”，即在投资审计局内部实行审计组成员交叉复核、审计组长总体审核、工程造价技术复核，防范因内控管理不善带来的廉洁和质量风险。

二、抓质量，强化质量就是生命线的共识。一是“牵住”审计方案这个“牛鼻子”引导大家“齐步转”。计划项目审计前，首先从审计方案关键环节前期调查入手，在充分收集资料、讨论的基础上明确审计重点，逐个列出必须回答的问题等。在政府投资审计局人力及专业单一的前提下统筹市局力量合理配齐审计组，确保疑点有专人攻坚，难点有团队攻克，一改过去投资审计方案表格化、造价审计单一化的现状。二是领导动手明方向鼓士气。在投资决算审计中指导利用AO现场审计软件，局相关负责人帮助每个审计人员查找法律法规，进行综合分析理思路、明方式，如果发现新的线索及时调整审计方案及人手，真正做到与审计组一同直面困难鼓劲撑腰，让投资审计人员在实践中真正体会转型审计。三是法制审理及审计能手提前介入把准脉。针对投资审计执行后所发现的疑问是否符合逻辑、引用法律法规是否准确等新情况，严格审核把关，提前安排法制审理及审计能手介入审计项目，对审计发现的疑问和与审计组进一步讨论分析，指导延伸审计、补证取证，协助准确引用法律法规，让大家在实战中提升，确保了审计项目的质量要求。

三、突效能，强化务实担当尽责的认识。一是直面短板强综合显务实。在审计系统集中10天整训结束后，市政府投资审计局第一时间集中全体投资审计人员讨论审计长、省审计厅厅长讲话精神，查找政府投资审计存在的短板，如掌握大数据运用、财务知识、综合分析能力不足等，增强大家的危机意识。具体审计中安排每个审计人员负责起草各自的审计底稿及取证笔录，并“切块”撰写审计报告，一改过去单一造价描述，在实战中锻炼了投资审计人员的综合能力，切实体会到投资转型后审计的成效；二是转换成果扩宣传显尽责。审计项目现场结束后，要求立即着手撰写审计体会及案例，发现建设项目管理上存在苗头性的问题，即刻向市委市政府呈报审计专报，提出合理化建议和意见，充分发挥投资转型审计的监督作用。三是审慎评判落实容错纠错机制显担当。政府投资审计必须坚持依法，实事求是，防止简单执法死抠条文，审计中按照“三个区分开来”，坚持集体研究决策，严格按照“三个区分开来”，审慎评判落实容错纠错机制。对有利于增添经济发展动力、促进社会公平正义、增强人民群众获得感、调动广大干部群众积极性的改革和创新举措，坚决鼓励支持，包容审慎。充分体现审计当担尽责的作风，激励干事创业的的良好氛围。