石首市审计局“四个紧贴”履职尽责显实效

去年，湖北省石首市审计局结合自身实际，紧贴地方改革发展新要求，努力拓展履职范围、创新履职方式、健全履职机制，充分发挥审计监督的服务和保障作用，助推本地高质量发展显实效。

一、紧贴决策部署，推动政策措施贯彻落实。该局将服务中心工作，促进政令畅通作为首要任务，紧扣打好“三大攻坚战”，着力开展政策跟踪、风险防范、扶贫攻坚、环境保护等系列审计项目，聚焦查找影响政策措施贯彻落实的问题线索。在扶贫审计中，结合专项审计、行业审计、跟踪审计，对21个重点贫困村扶贫项目进行了审计，了解扶贫政策落实和专项资金使用存在的问题，综合反映扶贫绩效情况，指出阻碍政策执行、制约资金整合的体制机制缺陷，并提出对策建议，助力打赢扶贫攻坚战。在环保审计中，根据地方资源禀赋特点，重点关注长江水体污染与防治效益，了解领导干部在水资源保护管理方面的履职情况。同时，积极推动林业、国土等部门自然资源基础数据整合，促进数据共享、协同监督，依法、准确界定领导干部应当承担的责任，提升审计执法精度，促进经济发展和环境保护的双赢。

二、紧贴民生热点，破解专项资金管理难题。组织对本市24个“征地征房”专项资金进行审计调查。围绕“审前、审中、审后”关键点，严格规范审计工作流程，同时利用大数据比对、GPS定位、CAD图形等技术方法辅助审计，提高审计现场核实数据的客观性和准确性，规避争议，降低风险。经过近3个月努力奋战，核实征地面积844.96亩，房屋306户，摸清“征地征房”专项资金收入、支出和账面结余情况，查出资金滞留、经费不符、档案不全、合同履行不完整等多项问题。对此，该局从“征地征房”工作的制度建设与执行、项目资金的申请与拨付、资金使用和管理等不同层面深入分析，提出了统一管理制度、统一补偿标准、严格履行协议等促进“征地征房”管理规范的“七条建议”，促进相关部门单位出台制度办法，规范管理，维护和谐稳定发展环境。

三、紧贴发展规划，聚焦重点项目建设效益。围绕政府投资重点建设项目，推动出台《石首市政府投资审计办法》，以制度形式明确投资审计范围、审计内容和发现问题处理机制。同时，制订了《石首市审计局政府投资审计项目委托付费管理办法》，建立完善中介机构聘用、管理、监督等制度。组织对全市24项重点工程进行审计，紧盯项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理“七个关口”，合理确定审计重点，做到审计范围、内容和环节上全覆盖。其中，市一中整体搬迁工程单个审计项目审减金额6404万元，全年审减金额过亿元。同时，综合分析投资审计过程中发现的问题，从工程审批程序、工程质量管理、监理人员履职等层面对建设过程中存在的问题深入剖析，提出建议，受到市主要领导的高度重视和批示，有效保障政府投资安全高效运行。

四、紧贴“三个区分”，当好领导决策参谋助手。坚持为民履职理念，不断优化审计服务方式和载体，按照“三个区分”和省厅《指导意见》要求，通过审计调查深入了解实际情况，针对各项政策相互叠加产生的关联影响进行深度剖析，客观准确地反映审计情况，对审计发现的问题实事求是，审慎包容，促进相关部门找准问题产生的真实原因。去年12月，石首市政府以专题会议的形式对审计发现问题整改情况进行督办，该局分门别类、逐项制定了发现问题整改销号台账，分发到参会的35家被审计单位负责人手中，实时跟踪整改落实和制度完善情况，对账销号，确保整改工作落实到位，服务全市经济高质量发展，努力发挥审计监督的建设性作用。