武汉市审计局“四查四看”助力城市供水项目提质增效

近年来，湖北省武汉市审计局紧盯市委、市政府关于共抓长江大保护，打造滨水生态绿城的总体目标，以服务推进“四水共治”工作为切入口，着力打好防洪水、排涝水、治污水、保供水“组合拳”。在先后组织完成全市污水、排水项目审计的基础上，2019年又将城市供水项目建设运营绩效情况纳入审计重点内容，围绕“四查四看”，主动发挥审计监督在开展水资源保护利用，服务重大民生领域中的积极作用。

一查项目政策执行情况，看项目参与主体是否切实履行职能职责；相关政策措施和计划目标是否得到严格执行；二次供水设施规划编制实施是否合理到位。重点关注《武汉市城市供水专项规划（2010年—2020年）》推进落实情况，揭示有无因政策措施、规划目标贯彻不坚决、执行不到位，造成项目建设推进不力、运营实效不佳等问题。

二查项目建设管理情况，看基本建设程序是否合法合规；履行“四制”管理等制度是否严格规范；勘察、设计、监理工作质量是否合乎要求。重点关注项目前期手续、招标投标、征地拆迁、安全质控推进落实情况，揭示有无因违反建设管理程序、降低建设设计标准、违犯建设管控制度，造成重大损失浪费和工程质量隐患等问题。

三查项目资金管理情况，看项目建设资金筹措、使用、管理和投资控制、资金效益是否合法、合规、经济。重点关注列入市级城建项目投资和资金计划的供水建设项目资金情况，揭示有无资金落实不到位和项目投资超概算；有无擅自扩大规模、提高标准和批准设计外投资；有无偷工减料、虚报冒领，套取国家建设资金等问题。

四查项目运营绩效情况，看项目投资建设是否达到设计标准，项目建设运营的经济性、效益性、效果性是否符合预期目标。重点关注供水建设运营模式和供水企业经营效益，揭示有无因体制机制缺陷、决策管理不善、经费来源不足等原因，造成供水设施老化、闲置、运行效率低下，进而影响城市供水质量、安全和供水企业持续健康发展。

通过审计，旨在摸清全市供水项目投资建设、管理、运营基本情况，查找分析可能影响项目建设、运营绩效的突出问题和深层原因，有针对性地提出合理化审计建议，助力城市供水项目建设提质增效，保证供水安全，，改善供水质量，满足供水需要。