武汉市审计局“四抓四促”切实做好财政专项资金绩效审计

为更好的加强和规范财政专项资金管理，提高财政支持政策的引导效应和财政专项资金的使用绩效，充分发挥财政专项资金在扶持产业发展、推动创新、打好精准扶贫和污染防治攻坚战、改善民生中的积极引导和促进作用。湖北省武汉市审计局充分发挥审计职能，“四抓四促”认真做好市级财政资金专项审计工作。

抓工作组织，促进审计效率大提升。根据审计工作需要制定《2018年度财政专项资金绩效审计工作方案》（武审财发〔2018〕20号），组织对2017年度市级财政支持农业农村发展专项资金改革推进及绩效情况、武汉市第七届世界军人运动会执行委员会2017年度筹办工作经费监管情况、2017年度财政会展资金、武汉市2017年度脱贫攻坚政策落实和资金管理使用情况、武汉市助残资金管理使用及残疾人保障政策落地情况、武汉市水污染防治情况、武汉市对口支援新疆2017年发展资金等项目开展审计或审计调查。2018年度财政专项资金绩效审计涉及的专项资金多达11种，主管部门有22个，资金总额105.48亿元。

抓项目实施，促进审计监督全覆盖。此次审计采取上审下、同级审、交叉审的方式，对市级财政专项资金进行了全面深入的审计调查。一是以资金为主线，聚焦项目问绩效。以资金使用情况为点、以资金使用流向为线、以资金使用绩效为面，聚焦大额资金、重点项目来开展。二是以问题为导向，真抓实干搞调查。按照“全面审计，突出重点”的要求开展审计工作，全面掌握财政专项资金的使用规模、资金管理方式等基本情况，充分利用大数据审计方式，通过财政大数据的分类分析，做到资金情况审计“全覆盖”。三是以促发展为目标，深入思考谋对策。把推动政策落实与推动深化改革有机结合起来，用审计来找问题、用问题来追原因、用原因来求对策、用对策来推改革，切实提高财政专项资金管理水平和使用效率。

抓审计程序，促进职能发挥强质量。严格审计程序，切实依法依规开展审计工作，对发现的问题进行及时揭示，分别向有关部门反映了政策执行不到位、专项资金“撒胡椒面”、专项资金效益未充分发挥、主管部门履职不到位、主管部门监管不到位、项目执行单位项目管理和资金管理不规范等六大类问题。就这些问题进行认真梳理总结后向有关单位提出了完善制度管理，深化专项资金改革；编制发展规划，规范项目建设；严格审核把关，强化监督管理；强化绩效管理，提高资金使用效益这四条切实可行的审计意见建议，为后期专项资金合理使用提供了一定的参考意见，充分发挥了审计职能。

抓现实效果，促进审计整改获实效。此次专项资金审计，获得了一定的现实效果和社会获得感。一是出具财政支农等专项资金绩效审计报告10份，向市政府报送审计专报7篇，得到多位市领导批示。向有关部门移送违纪违法问题线索22起。二是推动市农委、财政、商务、水务等部门就审计问题进行积极整改，推进项目进度，加快资金拨付，健全完善制度。三是根据审计建议，市政府出台《关于深化财政支持农业农村发展专项资金改革促进乡村振兴战略实施的意见》（武政办〔2018〕153号），财政专项资金使用管理进一步规范。