安徽省淮南市审计局“三个着力”提升领导干部经济责任审计监督实效

安徽省淮南市审计局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，充分发挥审计监督在促进国家治理体系和治理能力现代化中重要作用，以领导干部经济责任审计为重要载体，突出审计监督的政治功能，靶向“三个着力”，提升领导干部经济责任审计监督实效。

一是着力提升政策执行。将领导干部贯彻落实中央和省、市各项决策部署作为经济责任审计的首要内容。注重揭示本区域、本领域对上级政策措施不落实或行动迟缓推动不力以及“三重一大”制度执行不严等问题。特别针对中央和各级党委、政府三令五申从严要求的违反中央八项规定和六项禁令等问题，更是发现一起查处一起。2019年，市审计局针对部分单位改革推进不彻底、投融资政策落实不到位、违规滥发津补贴和购买商业保险、超标准配置办公设备和报销出差补助、招待费居高不下等违反政策规定的问题进行重点查处，全年共揭示和纠正政策制度执行不力和违反八项规定问题86项，有力推动了领导干部自我管理、自我监督、自我约束和自我防范意识的增强。

二是着力提升担当作为。将本地区、本部门经济发展作为衡量领导干部担当作为的重要指标。通过对经济发展各项任务指标完成情况的审计数据分析，准确识别被审计领导干部在对待事业发展上是表面应付还是真功实招、是短期行为还是长远发展、是数字打造还是稳步推进，着力透视领导干部履职尽责、担当作为的含金量。针对部分领导干部在工作中重显绩不重潜绩、新官不理旧账、只求过得去不求过得硬、在事业发展和自身利益面前选择后者，导致事业发展出现结构性失衡、历史遗留问题长期得不到解决、经营风险和损失浪费严重等突出问题，加大审计揭示和披露的力度。去年，市审计局共对21名党政领导干部和企事业领导人员开展了经济责任审计，揭示和反映部分领导人员担当作为不够造成经济和事业发展中存在的突出问题33项，并将上述问题上报市委、市政府、市纪委监委和市委组织部，为促进领导干部履职尽责、担当作为加装经济责任审计“加压阀”。

三是着力提升领导能力。将本地区、本部门内部控制机制、制度的建立和执行情况作为领导干部履职能力的评价标准。针对一些部门党委、党组“两个责任”落实不到位，对自身及其所属单位疏于监管，甚至放任自流，致使所属单位财务管理混乱、违规问题频发、屡审屡犯严重等问题，市审计局进一步加大下沉延伸审计的广度和深度，全年共系统性揭示部分领导干部因领导作用发挥不充分导致部门及所属单位管理不规范问题298项。通过以下看上，着力从领导责任不履行、制度机制不健全、监督管理不到位等方面分析原因、明确责任，推动制度建设和问题整改，坚决遏制基层单位成为监督管理的盲区、政策执行的软肋、违纪违规的洼地。

过去一年，淮南市审计局通过领导干部经济责任审计查出违规资金2197万元，损失浪费金额304万元，管理不规范资金161003万元，移送各类问题线索15条，促进被审计单位完善制度24项，有力促进了领导干部管理和经济社会发展双提升。