山东省聊城：加强研究型审计 助推投资审计转型

近期,山东省聊城市审计局聚焦政府投资领域积极探索研究型审计,坚持“无研不审”,通过“三步走”科学推进审计全覆盖,提高投资审计工作效能,加快政府投资审计转型。

一步“摸”,全面摸底,建立政府投资审计项目库。结合近三年政府投资项目绩效审计调查项目,汇总统计2018年-2020年的300余个政府投资项目,项目规模约400亿元,其中投资规模超过1000万元的项目112个,涉及农林水利、民生、城市基础设施、交通等各个投资领域,建立了政府投资审计项目库。项目库内容主要包括项目名称、建设内容、主管部门、财政资金收支规模、工程进度。通过项目库,可以清晰地展现2018年以来,市委、市政府实施的重大政府投资项目及重点民生项目,为制定政府投资审计规划、年度计划提供可靠依据。

二步“建”,建立机制,完善政府投资审计项目库管理。一是制度管理。为加强项目库管理使用,推动项目库建设完善,研究制定了《聊城市审计局政府投资审计项目库管理办法(暂行)》,办法规定项目库实行清单式管理,明确定期把新批复项目入库,将已完工项目归档;对正在建设的项目,按照可研立项、规划设计、合同招标、项目实施、竣工验收等阶段,收集相应的文件资料,确保以非现场方式对政府投资项目的问题隐患进行初步梳理。二是动态管理。对所有审计项目按照重要性和投资额进行科学分类,确定国家审计范围,动态掌握项目进展情况,结合当年党委、政府工作重点开展系统深入研究,做好项目库入库储备,实现政府投资审计项目全覆盖管理、全过程跟踪。

三步“选”,优选项目,谋划政府重点投资审计项目开展。通过分析研判项目库,选出党委政府关注、资金量大、群众关心关注的重点项目纳入专项审计重点立项范围。把如何贯彻落实好党委、政府决策,如何助力好地方经济社会发展作为研究重点,多类并举,强调纵深,精准立项年度投资审计计划。综合运用跟踪审计、专项审计调查等多种审计方式,对库内项目深化工程招投标、合同管理、工程进度管理、资金管理以及质量管控等环节的审计监督,不断提升审计项目前瞻性、科学性。