湖北省洪湖：审计整改促进开发区规范管理

今年上半年,湖北省洪湖市审计局对市经济开发区、新滩经合区、府场经济开发区等3个开发区建设进行了专项审计调查,重点关注了政府投资项目、国有资产管理使用、涉企专项资金审批、土地资源管理、“三资”监管等方面内容。审计发现该区存在内控制度不够完善、部分银行贷款担保已经形成隐性债务、政府采购和招投标制度未严格执行、部分工程款存在过付风险等问题。针对上述问题,审计部门提出了规范管理、完善制度、严肃问责等审计建议,3个开发区积极采纳审计建议,认真落实审计整改。

一是发挥审计监督作用,纠正违规行为。在审计整改过程中,全面贯彻落实党中央关于扎实推进开发区领域建设腐败问题专项整治工作要求,坚持稳中求进工作总基调,充分发挥审计监督服务作用。及时纠正违规行为,相关部门已追回违规资金352.91万元,并及时上缴财政。其中:代企业支付的抵押土地收购款95.91万元,未按合同约定收取承包款40万元,企业长期借款136万元,多支付工程款81万元。

二是强化部门联动,严肃追责问责。针对审计发现的聚焦“放管服”改革、清理拖欠民营企业中小企业账款、农民工工资保障、产业扶持等各类共性问题,各主管部门积极沟通、协调,统一部署整改要求,强化跟踪检查,关注政策落地情况,助力打通政策措施落实中的“卡点”“难点”和“堵点”,促进涉企涉农政策发挥实效。审计共提出建议14条,向该市纪委监委移送案件线索5件,目前市纪委监委已对12名相关责任人采取党内警告、通报批评、诫勉谈话等形式进行问责。

三是关注审计整改实效,建立长效机制。以务求审计实效为导向,抓快、抓实、抓深审计整改,综合利用审计成果,切实履行建言献策职能,提升审计实效辐射广度和高度。针对审计发现问题,洪湖市委、市政府高度重视审计整改“下半篇”文章,先后2次召开市委常委会议专题研究问题项目土地清理工作,建立健全并完善了土地总体规划管控,研究制定了《洪湖市开发区问题项目土地清理工作实施方案》;各开发区相继制定完善了资产管理、资金管理等多项制度,通过建章立制,堵塞管理漏洞,提升管理水平,实现“整改一个、规范一批”的目标,进一步规范开发区运行管理。