税务部门利用“退税”调节收入进度现象应予重视
发布时间：2012-02-13来源：滁州市来安县审计局 作者：侯朝云 点击：535笔者在近几年参加的对地方税费基金征管情况实施审计中，发现存在大额税款的退库现象。如：某年的2月下旬某房地产开发有限公司分两笔缴纳土地使用权（商业用地）契税计2955万元，同一天相同金额2955万元退库，3月2日同家企业、相同金额缴纳契税2955万元，3月7日上解入库。从退税资料看，执行纳税企业提出退税申请（资金未获总部批准、该月无资金入库待下月调度资金及时入库）、地税派员调查监控等要求，附有退税申请审批表、地税过程监控表、地税调查记录、申请报告等手续，乍看之下资料齐全、手续完备。
这种做法缓和了企业的资金压力，又达到了税务部门调控收入进度的目的，表面上似乎实现了“双赢”，但负面效应不容忽视：
第一，这种做法不仅破坏了国家税法的严肃性，而且有损税收执法者的公正形象，不利于税务部门的依法征管；
第二，扰乱了减免税政策的秩序。税款的先入后退体现了税收法制秩序，而人为延期缴纳入库不仅影响了退税工作的有序展开，也对减免政策的有效实施造成了损害。
建议：一是进一步规范现行退税审批制度。二是对涉及大额税款的延期缴纳审批事项加强审核把关。
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