巢湖市审计局“四个重点关注”促进国有资产安全及保值增值

巢湖市审计局积极贯彻落实中办、国办印发的《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，全面强化国资国企审计工作。以国企领导人经济责任审计和政府平台公司常规审计为抓手，通过“四个重点关注”，对全市所属的巢湖市城镇投资公司、巢信投资公司、金源担保公司、金丝柳等国有企业实行审计全覆盖，对国企企业总经理经济责任实行三年一轮审，同时定期开展市属国有企业资产、负债、损益等情况的审计促进国有资产的安全和保值增值。

四个重点关注是：一是重点关注财政财务收支或资产负债损益真实性，通过任期经济责任履行情况及目标完成情况的审计，查明被审领导人员经营管理能力、水平、业绩的状况；二是重点关注重大经营决策事项在审计中，主要看重大经营决策事项是否经过可行性研究、论证，是否经企业董事会同意或经过领导班子集体研究决定，评价经营管理目标、决策、计划方案是否可行，是否讲究效果；三是重点关注国有资产增值保值情况，资产管理是否规范，是否存在违规处置国有资产造成国有资产流失，企业的人财物等资源利用是否经济是否讲究效率；四是重点关注有无违规现象。认真查明有无截留应当上缴国家收入，有无违反规定私设小金库和账外账的行为，有无偷漏拖欠国家税款行为，招待费支出是否节约透明公开。

针对审计发现的问题，进行研究分析，挖掘问题产生的根源，提出审计建议：一是建议公司加强对资产的管理，建议建立一套完善的资产管理制度。明晰国有资产产权，划分职责，确保收益，对于委托管理资产加强实质性管理，避免层层托管。积极采取措施，盘活闲置资产，使资产发挥最大经济效益。

二是规范重大问题决策、重大项目投资决策、大额资金等事项运行程序。按《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》中“三重一大事项决策的基本程序”运行，减少自由裁量行为。

三是进一步强化对国企内部审计工作的指导，促进建立健全国有企业内部审计工作体系，不断提升内审人员的专业素质和工作水平。要优化和统筹内部控制和国家审计的关系，充分发挥内审作用，加大事前、事中、事后内部审计监督的力度，尽量规避投资及经营风险，防止国有资产流失。

四是加强国有企业国有资本经营预算、收益收缴及使用情况及国有企业融资状况。应关注债务总体规模和构成，对信贷业务结构进行分析，特别关注因融资成本高、还本付息压力大给政府带来的债务风险。

通过这些建议的落实，有效促进了国有资产的安全运行与保值增值。