怀宁县“三举措”推进政府投资审计工作

今年以来，怀宁县审计审计局结合自身实际，通过三项措施推进政府投资审计工作。

一、建立健全政府投资审计运行机制

以提高政府投资审计业务操作规范性为目标，在审计实施过程中严把三个主要关口：一是严把工程现场查看关口。在熟悉工程相关资料的基础上，有针对性地实地查看工程现场，要求建设单位、施工单位、监理单位必须同时到场，查看结果由审计人员和上述单位相关人员共同签字确认[加上一段“冒”：]；二是严把工程造价审计初稿对账关口。为便于沟通，对工程造价审计初稿，先交由建设单位核查，再由建设单位交由施工单位逐项核对，对有疑议事项以书面形式提出来，按照规定的时间和地点，要求建设单位、施工单位、监理单位开展“三堂会审”，对疑议事项逐条进行沟通对接，对账过程中相关解释说明及确定的处理方式结果形成书面记录，由审计人员和上述单位相关人员共同签字确认。初稿对账过程及结果做到公开透明，审计核减工程造价做到依规依法、以理服人[分号]；三是严把工程建设管理程序和工程财务审计关口。依法对工程项目从立项、工程招投标、工程施工合同签订到最后工程竣工验收、工程财务决算等一系列工程建设管理程序进行全面复核，对相关工程建设管理程序是否合法和规范，是否存在问题，予以规范取证，在审计报告中予以披露并要求整改。注重财务审计与工程造价审计相互结合，优势互补，确保项目建设资金管理安全、使用高效。

二、引入社会中介机构参与政府投资审计

一是建立中介机构备选库。启动向社会公开招标中介机构程序，建成“社会中介机构备选库”，入库工程造价咨询类社会中介机构8家[分号]；二是中介机构管理实行“分段负责制”。对参与审计人员的纪律、制度及规定执行情况进行监督检查和管理；对中介机构的任务分配、参与审计人员的业务知识培训进行管理和指导；对委托项目的审计质量进行控制和管理[分号]；三是规范中介机构收费。中介机构收费以投标确定的标准为上限，同时明确审减率超过10%的效益审计费由施工单位承担，中介机构不得向施工方收取其他任何费用。

三、加强政府投资审计全过程廉政风险防控

一是全面落实审计组长的廉洁审计主体责任。坚持政府投资审计项目审计组组长由审计机关人员担任；以审计组为单位，审计组全体成员都要在廉洁审计责任书上签字；审计项目完成后，要求审计组向局纪检组提交被审计单位关于审计组成员遵守廉洁审计纪律的情况反馈意见[分号]；二是开展审前集体廉政审计谈话和审中专项督察。重点政府投资审计项目审计进点前，由局党组书记、纪检组长对审计组进行集体廉洁审计谈话，重申《审计组廉政责任规定》和审计工作纪律要求；在审计过程中，局党组安排督查组专项督察审计组廉洁审计责任落实情况[分号][分号]；三是开展审计事后回访专项行动。对已经完成审计的项目，局纪检组长不定期抽查走访被审计单位和相关中介机构，了解审计组成员廉洁审计责任落实情况和审计整改情况。通过全过程管理与监督，确保县审计局廉洁审计责任贯彻落实到政府投资审计工作最前沿、最基层。