安庆市积极开展重点建设工程跟踪审计促进政府投资领域廉政建设

为保障政府投资建设项目顺利实施、提高项目建设资金使用效益，近3年来，安庆市审计局共对39个重点建设工程实施了跟踪审计，审计概算总投资175亿元，对促进建设工程项目规范管理和投资领域廉政建设发挥了重要作用。

移“关口”，提前预警。通过审查招投标文件、工程量清单及合同等资料，预测工程造价可能增加的风险因素，及时采取风险防范措施，保证了造价在可控范围内。在一级公路建设跟踪审计中，针对招投标过程中存在的不平衡报价问题，审计组及时向建设单位发出风险提示，要求建设单位加强现场管理，避免偷工减料、蓄意变更、恶意规避低价子目等行为的发生。建设单位及时采纳了审计意见，加大管理力度，严格控制设计变更，防止通过工程签证、设计变更等变相输送利益行为的发生。

促规范，加强项目重点节点监督。项目实施阶段是涉及主体最多的环节，管理最复杂、造价控制最难、廉政风险较大。一是严把施工过程监督关。审计中严格对照施工图、施工技术规范、清单说明等相关资料进行审查，督促参建单位严格履职。如安庆经开区两区共建和平东路（站南路-皖江大道）道路及地下管廊工程在跟踪审计过程中发现D1800雨水管道的垫层厚度、管座高度未按设计规范施工问题，跟踪审计组下发了审计意见单，要求相关单位立即整改。建设单位及时采纳了审计组意见，并对全线工程进行排查，发现问题立即进行返工处理。二是严把进度款支付关。根据实际完成的工程量并按合同约定对施工单位上报的工程进度款进行审核，杜绝工程款超付现象，保证项目资金高效、安全使用。

挤“水分”，严控工程造价。竣工决算是跟踪审计把控的最后关卡，审计组组织专业技术人员对建设单位申报的竣工决算进行审核，并深入现场进行实际测量记录，认真查看施工资料，防止因建设单位及监理单位把关不严，导致多报、错报、瞒报工程造价情况发生。自2013年开展跟踪审计以来，市审计局通过对已完工的300多个单项工程价款结算审计，核减工程造价6.18亿元。

当参谋，严格落实重大事项报告制度。实行跟踪审计情况定期报告制，向市政府和有关部门报送季度跟踪审计简报和年度跟踪审计综合报告，揭示跟踪审计发现的问题、问题整改情况，提出审计意见和建议，便于有关领导和有关部门掌握工程项目推进的情况，做出科学决策，促进政府和建设主管部门建立健全加强建设管理的长效机制，有效落实各建设单位和施工、监理等企业的主体责任，保障重点工程项目顺利实施。