凤阳县审计局五个注重创新税收征管审计

2017年，凤阳县审计局以“揭示问题、评价总体、规范管理、促进改革、提高绩效”为目标，积极创新技术方法，运用大数据审计方式，采取“五个注重”创新税收征管审计，提升税收征管审计质效。

一是注重创新审计思路。改变以往“就税审税”的审计模式，巧用外部数据源助力地税征管审计，收集国土、工商等部门的相关信息，综合分析，并将重点纳税企业的税收征管情况的审计调查纳入审计范围，重点抽查纳税户的纳税申报、税款缴纳、税收优惠政策执行等情况，揭示地税部门的征管漏洞和薄弱环节，实现了地税征管审计全覆盖。

二是注重创新审计内容。紧紧抓住地税征管质量主线，着力推进绩效审计，审查税收征管的真实性、严肃性和合法性，加大对地税征管工作的经济性、效率性和效果性审计，将2016年度税收计划完成统计表、税收征收明细表、税务登记信息表等业务数据等与跨行业、跨领域数据进行综合比对和关联分析，对重点纳税户进行入户核实，突出对“营改增”后，企业税负水平以及主管部门欠税清缴、税源管理、联合办税等方面存在问题的调查分析，对照上年度审计发现的问题，客观评价税收征管工作绩效，提出完善治税机制的建议，确保国家税改政策落地生根。

三是注重创新审计方法。采用数据分析技术，探索“总体分析、发现疑点、分散核查”点面结合的数字化审计模式，运用现场审计实施系统等数据库计算机分析方法，开展地税征管审计。运用SQ L语句对采集的数据进行“清洗”，对数据文件存在的错误反复核对验证，逐一处理重复、无效和缺失值等，确保电子数据准确性、完整性、一致性。通过对清理后的数据进行转换，形成审计中间表，保障后续比对分析工作精确锁定存在问题。

四是注重创新审计建议。审计建议侧重建设性、针对性和可操作性，注重从体制、机制和制度层面来揭示问题，进行结构性和解剖性分析，实事求是地提出合理化审计建议和意见，为加强地税征管和推进凤阳县域经济发展提供决策依据。

五是注重创新审计整改。把实现全面提高地税征管质量和效能，作为地税征管审计的目标。坚持“边审计、边整改、边规范、边提高”的原则，采取现场督办、问题跟踪、审计回访、公开结果等方式促整改，从源头堵塞税收征管漏洞，促进地税部门税收征管水平不断提升。