六安市人大高度评价 2016年度同级财政审计工作

近日，市审计局涂成富局长受市人民政府委托在市四届人大常委会第二十七次会议上作了《关于六安市本级2016年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，审计结果表明，2016年，市直相关部门和开发区在市委坚强领导下，在市人大常委会的依法监督下，认真执行市人大批准的本级预算，推进各项改革，预算执行总体较好。

发挥审计再监督职能，直接指出存在问题。从审计情况看，预算执行和专项资金使用还存在一些问题，主要表现在：

预算编制不科学，实际支出与预算较大；违规使用专项资金，挤占挪用工作经费；非税收入管理不规范，未执行收缴分离；违规发放津补贴，超范围、超标准、无依据发放各种补贴；存在公款私存行为，擅自挪用财政资金公款；会计核算及财务管理不规范，办公经费未进行集中采购，支出报销原始凭证不规范，应收单位、个人往来款长期未清收，公务接待费未执行“三单合一”制度；未严格执行政府采购，工程设计、监理等未履行政府采购程序。

对2014至2016年财政扶贫、“一谷一带”建设专项资金审计发现：扶贫资金管理和使用、项目实施和管理、工作机制和体制方面也存在一些问题；“一谷一带”专项资金预算执行不到位，未及时安排使用，虚假申报、重复套取专项资金，项目进展缓慢，竣工验收、管理不到位，立项不公开、资金拨付不透明，未按项目对专项资金进行单独核算，资料不全，影响资金及时拨付。

市人大对财政同级审给予充分肯定。常委会组成人员审议认为：今年的“同级审”工作，客观真实地反映了我市2016年预算执行和其他财政收支情况，报告内容详实，反映问题中肯，敢于面对存在的问题，提出的建议切实可行，有力发挥了“揭示问题、制约权力、强化监督、改进工作”的职能作用。

市人大常委会督促对审计问题进行整改。针对审计反映的问题，就进一步规范财经秩序、严格财经纪律、深化审计监督，市人大组成人员提出三点意见建议：

一要加大审计查出问题的整改力度，确保审计监督落到实处。市政府要高度重视审计查出问题的整改工作，强化措施，逐一整改到位，积极解决屡审屡犯、反复出现的问题。8月下旬向市人大常委会主任会议报告整改方案，11月下旬向市人大常委会报告整改结果。整改报告应当与“同级审”报告揭示的问题和提出的建议相对应，客观、全面、真实地反映审计查出问题整改情况和审议意见的落实情况，并附存在问题整改情况清单。

二要突出审计重点，强化审计监督职能。市审计局部门要认真贯彻落实国务院《关于加强审计工作的意见》，实现审计全覆盖和全过程监督。加强政府投资项目审计，提高政府投资效益，促进政府投资项目按时、高效完成。加强专项资金绩效审计，防止出现重复投资、分散投资的问题，促进专项资金相对集中办大事。加强政府性债务和政府性融资平台审计，高度重视债务的管理制度、具借环节及资金的使用效果，要建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制，防范额化解财务支付风险。

三要认真贯彻省委转发的《省人大常委会党组关于完善审计查出问题整改情况向省人大常委会报告机制意见》文件精神，抓好《六安市人大常委会关于审计查出问题整改监督的若干规定》的落实工作，结合我市实际，进一步完善监督机制、创新监督方式、丰富监督手段，提升审计查出问题整改实效。