加强制度建设 规范审计行为 稳步推进审计全覆盖

今年以来，瑶海区审计局围绕区委区政府中心工作，创新审计理念，依法履行职责，出台一系列规章制度，逐步建立起涵盖审计全过程的一整套制度体系，以精细化的管理制度稳步推进审计全覆盖，为加快建成合肥东部新中心、实现瑶海全面振兴发展提供坚实保障。

一是完善经济责任审计制度，前移审计关口。积极推动由事后审计向事前、事中全过程审计转变，联合区纪委、区委组织部等9部门出台了关于贯彻落实《合肥市党政主要领导干部和国有企业领导人员任前经济责任告知办法（试行）》的实施意见，率先牵头组织了瑶海区《领导干部经济责任告知书》签字仪式，参加签字仪式的被告知对象为2017年新提拔或转任的镇、街和区党政部门10位主要领导，此次签字仪式是审计关口前移的重要体现，目的是提前告知、及早预防，积极推动领导干部认真履职尽责、规范权力行使。同时，近日召开的瑶海区经济责任审计工作领导小组会议审议通过了《瑶海区经济责任审计工作领导小组工作制度》，进一步明确了各小组成员单位的职责权限，规范了具体工作流程，促使小组各成员单位形成审计合力，推动审计工作再上新的台阶。

二是健全政府投资审计制度，规范审计程序。为加强和规范政府投资项目审计监督，提高审计质量，防范审计风险，起草了《合肥市瑶海区政府投资建设项目审计管理办法》，并以此为主线，拟制定《瑶海区政府投资建设项目工程价款结算审计操作规程》《瑶海区政府投资建设项目竣工决算审计操作规程》《瑶海区政府投资建设项目跟踪审计操作规程》《瑶海区协审机构参与政府投资建设项目审计管理办法》《瑶海区政府投资建设项目审计档案管理办法》等五项投资审计管理制度，以进一步规范审计权力的运行，切实做到政府投资审计工作于法有据、有章可循，确保实现项目建设全流程的审计全覆盖。

三是优化财政财务收支审计制度，强化审计整改工作。为切实加强对本区审计整改工作的领导，进一步形成审计整改工作合力，瑶海区今年陆续出台了《区人大常委会党组关于完善审计查出问题整改情况向区人大常委会报告机制的意见》与《瑶海区审计整改工作联席会议制度》，推动审计整改工作的规范化、制度化。并在已出台的《关于审计监督全覆盖工作的实施意见》明确提出，要加强审计整改和成果运用，建立完善审计发现问题整改落实机制、整改清单“销号”制度和审计结果运用机制等审计管理制度，对审计查出的问题应在规定期限内及时整改，并将整改结果书面报送审计机关，确保做到“百分之百抓审计，百分之百抓整改”。

四是改进机关内部管理制度，加强队伍建设。根据局内实际，制订完善了考勤管理办法、理论学习制度、档案管理制度等多项机关内部管理制度，努力构建“用制度管人，按制度办事”的长效机制，进一步强化队伍建设，着力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，特别是注重培养适应信息化条件下有效开展审计工作的审计人才，锻造其优良的政治品质，锤炼其精湛的业务本领，培养其过硬的纪律作风，全力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。