滨州：出台意见 加强同级投融资平台公司监督管理

近期，山东省滨州市政府采纳审计建议，出台了《关于加强市属财金投资公司监管的意见》（以下简称《意见》），要求各县区政府加强对同级投融资平台公司的监督管理。

《意见》对财金投资公司功能定位和管理体制提出了进一步要求。财金投资公司要按照中国特色现代国有企业制度的要求，设立党组织、董事会、经理层，规范公司治理结构，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，充分发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用。按照党委政府要求，充分体现地方经济和社会发展调控意图，从功能定位、监督管理、治理结构、组织架构等4个方面发挥国有资本推动经济高质量发展的带动作用。

《意见》严格了财金投资公司权益资产管理报批程序。分别涉及了国有股权转让、股权结构调整、增减注册资本金等重大产权变动事项，对外股权投资、私募股权投资基金管理等重大对外投资事项，处置土地、特许经营（使用）权以及开发取得的耕地占补平衡指标、土地增减挂钩指标等重大资产处置事项，以及各种形式的投资和投资所形成的权益、国有产权转让等国有产权处置事项。

《意见》加强了企业的资本投资运营自主权。要求建立监管权力清单和责任清单，积极推进以管资本为主的国有资产监督管理机构职能转变，财金投资公司要依法在权限范围内自主经营决策，同时对重大经营方略、对对外借款以及融资服务、融资计划、成本费用核算等公司重大经营事项提出了要求。

《意见》还从经营情况报告制度、专职监事管理、总审计师制度、国有产权登记、年度财务审计等5个方面就加强公司日常监督管理提出了要求。同时亦对公司高级管理人员聘用管理方面，特别是职业经理人选聘，经营业绩考核即考核目标的确定同领导人薪酬挂钩等两个方面提出了要求。