山东省德州建立财政、审计协同的预算绩效管理工作推进机制

大众日报□记者 张海峰 通讯员 曹鲁 报道

本报德州讯 山东省德州市通过健全预算绩效管理工作推进机制、预算绩效制度机制、预算绩效激励机制、预算绩效管理监督考核机制、预算绩效信息公开机制等五项机制，夯实预算绩效管理基础，全面提升管理水平。

德州市牢固树立绩效意识，制定实施办法，加强预算绩效管理力量，充实预算绩效管理人员；建立健全财政部门牵头组织，主管部门和资金使用单位具体实施，审计参与监督，社会公众广泛参与的预算绩效管理工作推进机制。一方面推动市、县两级以党委、政府名义出台《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，以政府办公室名义出台针对本级部门单位和转移支付资金的2个配套文件，制定出台事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控等相关制度办法及操作规程，形成“1＋2＋N”的预算绩效管理政策制度体系。另一方面，结合本级专项资金管理办法，按照管资金必须讲绩效的原则，将全过程绩效管理的要求有机嵌入资金管理办法中。建立绩效结果与预算安排和政策调整挂钩机制，将整体绩效与部门预算挂钩，将财政运行综合绩效及绩效管理情况与转移支付挂钩；对绩效较好的政策、项目优先保障，对低效无效资金进行削减或取消。

近年来，德州市已将预算绩效管理工作纳入对县（市、区）经济社会发展综合考核和市直机关年度绩效考核中，同时还将预算绩效管理纳入财政系统内部考核，各县（市、区）也将预算绩效管理纳入对本级部门的年度综合考核中。通过强化考核，传导压力，落实约束机制，压实部门、县（市、区）主体责任，形成绩效即政绩的理念。财政部门推进绩效信息公开，重点支出项目绩效目标、评价结果与预决算草案同步报送同级人大、向社会公开；部门单位随预决算草案向同级人大报告重大政策项目绩效目标、自评情况和重点评价结果，向社会公开。通过信息公开，倒逼部门单位加强预算绩效管理。