随县审计局“五招”严格入库中介机构管理取得成效

近日，中国政府采购－湖北网发出公告，湖北省随州市随县审计局2018年中介机构参与政府投资机构入库划上圆满句号，原入库机构14家、经过重新考核入选7家、退出7家，新进机构11家，共有14个具有甲级资质和4个具有乙级资质的工程造价咨询机构，将为该县审计局提供3年的政府投资工程咨询协审服务。

2012年，该局面向社会公开招聘选定了10家中介机构作为该局备选的入库机构，2015年第一次考核评比，有2家被淘汰，新进6家，入库机构在县审计局统一领导和严格管理中，实现了个人违纪为零、报告差错为零、工作生活事故为零的成绩。该局主要作法是：

一、考核管理数字化。6年来，该局共制定出台关于中介机构管理及审计操作规程25项，从协议签定到出具报告，从协审人员到初审质量复核，都明确的制定了数字化管理标准，如协审机构初审结果出来后必须上报县审计局审计组，以审计局名义发出《初审结果初稿核对通知书 》后，才能安排协审机构和甲乙双方进行对量，对量时必须在全程监控的条件下由审计组长到场才能进行，若有未经批准与甲乙方对量的一次扣考核分10分。

二、评比打分民主化。通过以《协审计机构考核审计表 》的形式，共对160多个审计项目的机构执业情况进行打分，最高分有99分的、也有最低分70分的，而这种打分完全有审计组主审及审计局在职在编的干部进行，然后经过审计组长、分管投资审计领导、审计局主要领导签字审定，每年由审计组对每个项目的打分情况进行汇总存档，作为下一期对备选库存机构考核的重要依据。

三、项目安排公开化。在协审项目分配上坚持公开公平公正原则，不搞人情分配、不搞关系分配。对需要安排协审机构进行审计的项目先由投资局审计组按照专业特长、执业能力、工作条件等因素综合考虑拿出初步分配方案，报投资局领导、局分管领导、局主要领导研究讨论后，再以《聘请中介机构参与审计工作审批表》的形式逐级报批后实施。总体原则是在一个年度内每个机构必须安排一定的项目数量，杜绝有的机构项目做不完，有的机构常年不安排项目的情况发生。

四、费用支付网银化。支付给各协审机构的费用，坚持“三不拨”原则，即不对个人账户拨款、不用机构来人办理拨款、不用现金或非网银方式拨款，审计结束，县审计局按政府文件规定收到协审费用后，结合聘请协议的约定，计算付费额度，通知协审机构开据正式收入发票，审计局收到邮寄的发票后，通过银行设定的国库支付系统汇入应付金额，这样不仅减少了中间环节、提高了工作效率，而且从源头上卡住了费用拨付中“四风”问题的脖子。

五、党风廉政常态化。把聘用机构的协审人员全部纳入审计组进行管理，在外出审计组建立临时党支部管理好执业期间的所有党风廉政工作，专业协审人员是党员的要求定期向党小组长汇报思想、工作及各种重大事项，审计局在职在编党员作为党小组的第一监督人，负责做好协审人员的思想教育、业务复核、廉政纪律方面的工作，各党支部负责做好全年协审党员的廉政教育考核、登记工作，局党组书记、局长在全年的工作计划中把协审党员的党风、作风，廉洁、为民放在重要位置。