武汉市审计局突出“四个关注”开展财政支农资金审计

为促进该市财政专项资金改革的深入推进，规范财政支农资金管理，提高财政支农资金绩效，更好地发挥财政专项资金的引导和扶持作用，近期，湖北省武汉市审计局组织开展了对市级财政支持农业农村发展专项资金改革推进情况和使用绩效专项审计调查。审计突出关注财政支农资金改革推进、政策落实、资金绩效、管理机制执行情况，提出的建议和举措引起了相关部门高度重视，目前正在积极整改。

一是突出关注改革推进。审计调查紧紧围绕市委市政府的改革目标，以该市支农资金改革方案为指导，突出关注支农资金预算管理、资金分配、资金投入、资金监管、项目实施等重大改革事项的推进情况。审计调查发现，该市“一本预算”改革要求尚没有完全落实、专项资金管理办法不适应改革需要，支农专项资金政策评估、绩效评价等改革要求落实不到位等问题，审计针对上述问题及时向市政府进行了报告。

二是突出关注政策落实。审计调查延伸检查了11个市直部门、4个区、19个街道，突出关注相关部门和单位支农资金使用、品牌农业发展、美丽乡村提升、农业基础设施及精准扶贫工程项目的实施情况。审计调查从项目申报、评审、验收以及市级资金的分配、下拨和使用等环节切入，发现并揭示了无政策依据违规给予补助、超标准补助、套取、挪用财政资金、超范围使用财政资金等问题，及时向市、区监委和相关主管部门办理了移送，维护了财政资金安全。

三是突出关注资金绩效。审计调查突出关注市级财政支农专项资金的使用绩效，从全市70个专项、30亿资金中选取重点部门、重点项目和重点资金进行延伸审计。审计调查揭示了市级财政支农资金实际使用率低、现代农业产业发展基金投资运作缓慢、惠农贷风险补偿基金放大作用不明显、项目奖补标准不统一不明确、对同一项目多头补助等问题，并对项目建设中违规指定施工单位等问题及时进行了移送处理。

四是突出关注管理机制。审计调查突出关注财政支农资金管理机制的健全与完善。对资金、项目、招投标、管理和责任 “五到区”工作机制落实不到位问题提出监管办法，对财政支农政策的设立、调整和退出机制不完善问题提出健全举措，对跨部门协作和联动机制不合理问题提出合理建议，对支农专项资金预算管理方式和资金投入方式不科学问题提出整改意见，对涉农资金项目库不健全、各环节及资金监督管理不严格问题提出督办规定。