武汉市审计局“三统一”实施区级审计机关绩效考核管理

为推动审计事业科学发展，根据《湖北省审计厅关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》的要求，近日，湖北省武汉市审计局制发《武汉市区级审计机关审计工作考核管理办法（试行）》，以推进科学管理为目标，加强区级审计机关效能建设，强化效能督查，推动提高审计工作质量和管理水平，努力构建“上下统筹、系统整合、联系紧密、整体推进、共同发展”的工作格局，全面打造具备“武汉特色”的规范高效、廉洁自律的审计系统。

一、统一考核管理，打出一套漂亮“组合拳”。一是明确绩效考核组织机构，定期考核与动态考核相结合。该局切实加强对区级审计机关审计工作的领导与指导，专门成立考核工作专班，工作专班在局党组领导下开展工作，由政治处牵头，有关职能处室联合组织实施，为有效开展绩效考核构建了自上而下的考核管理机制，一级抓一级，层层分解责任，做到考核任务清晰、责任到位、时限明确。同时，对区级审计机关进行日常跟踪管理，考察绩效指标执行情况，及时发现问题和不足、整改纠偏，促进持续提升绩效，推动形成人人有责任、时时有控制、环环有考核的绩效管理氛围，实现人、事、责有机结合。二是明确绩效考核内容办法，定性考核与定量考核相结合。考核内容涵盖审计业务和审计管理，包括审计基础工作、审计工作成果和否决事项三部分，重点考核完成年度工作情况。指标既全面涵盖各项工作，又能突出年度考核要点，其中，定性指标能保证绩效评估的原则性、导向性、系统性，定量指标能提高绩效评估客观性、科学性、可操作性，二者相结合可以有效提升考核工作的主动性、针对性、实效性。

二、统一实施考核，推进工作格局“一盘棋”。一方面，以真实材料为依据。建立健全各种资料的统计登记，比如省厅通报的考核结果、各区审计局提供的材料、市审计局相关表彰文件和工作纪录等相关资料，为绩效考核提供支撑。另一方面，以协同配合为基础。对纵向沟通的绩效考评，加强贯彻落实；对横向沟通的绩效考评，加强沟通交流，建立运转高效的绩效考核体系，促进审计系统干部工作人员齐心协力拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，推动实现目标同向、资源同享、绩效同创。

三、统一奖惩机制，树立绩效考核“方向标”。年度考核时，按照下发通知、自查总结、资料审核、综合评定、确定考核等次、结果公开等6个环节进行。在自查总结环节，倡导区级审计机关认真总结反思绩效管理工作中存在的问题，实事求是找差距，老老实实抓整改，扎实开展绩效自评活动，大力推进管理创新，全面提升绩效管理水平。在结果公开环节，将区级审计机关分为立功、先进、达标、不达标四个等次，精心组织表彰活动，在全市审计系统对绩效管理及审计工作成效显著的区局进行通报表彰，有效激发和调动干部职工拼搏赶超的主动性和积极性，在13个区级审计机关中形成“比，学，赶，帮，超”的良好热潮。对年度考核不达标且在全省量化考核中排名在50以后的区局，或出现否决事项的，约谈其主要负责人。坚持实事求是、客观公正、注重实绩、突出质效的原则，着力构建凭实绩进步的良性竞争机制，营造奖勤罚懒、干事创业的正确导向。