武汉市汉阳区审计局“四强化四推动”开展自然资源资产离任审计

今年来，湖北省武汉市汉阳区审计局围绕服务打好污染防治攻坚战，采取“四强化四推进”工作方法，探索将自然资源资产离任审计与街道党政领导干部经济责任审计同步实施，全面审计领导干部任职期间主要资源使用、消耗情况以及环境损害、保护情况等，取得了较好成效。

一、强化组织领导，推动建立联动机制。该区成立“领导干部自然资源资产离任审计工作领导小组”，建立自然资源资产审计联席会议机制，协调解决跨行业、跨领域相关事项，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，切实维护生态环境安全和人民群众利益，为审计创造良好的工作环境。

二、强化统筹协调，推动形成工作合力。该局围绕区政府正在开展的第二次全区污染源普查和区水务局正在牵头开展的全区最严水资源检查等项工作，积极争取区政府、环保局、水务局、城管委等单位的配合协助。全面掌握全区各类污染源的数量、行业、来源、污染物产生和排放等情况，了解辖区内大气、河流、湖泊等生态系统的保护和修复情况。围绕上级法律法规贯彻执行、约束性指标及目标任务完成、重大决策、资金征收管理使用和项目建设运行、环境风险隐患及相关预警机制建立执行等五个方面进一步明确了审计重点，确定实施方案。利用中央环保督察组的督查结果，以问题的整改反馈为线索，对水源保护地、污水直排、地下管网建设等审计重点进行全面审计。

三、强化现场管理，推动做实审计证据。派出专门审计组，实现统一进点，同步实施，分设自然资源资产离任审计小组与经济责任审计小组。两个小组分别确定审计内容，逐项落实审计实施方案。自然资源资产离任审计小组突出外围调查，对自然资源资产绩效管理目标责任书、合同书、会议记录、上级及被审计单位下发文件、有关工作落实资料进行详细审查。对水务、城管、环保、信息网络中心等各类业务数据，根据审计需要，实行关联比对，确定审计疑点。针对审计疑点，深入企业、城中村、水资源保护地、湖泊等各个现场，获取第一手资料，做实审计证据，确保审计取得实效。

四、强化责任落实，推动同步整改到位。针对被审单位存在的巡湖记录不完整、河、湖长制落实不积极、拆迁工地扬尘污染严重等问题，该局从街道辖区内自然资源较少、街道自然资源资产管理职能有限、水资源保护及水污染防治方面街道无权治理、水资源权属单位与地域分离，多头管理等方面进行了原因分析，提出审计建议，形成审计专报并获领导签批。督促被审计单位建立健全规章制度6项（河湖长制工作会议、信息报送与信息共享、河湖长巡查制度、工作督察、考核问责和激励、验收制度），对相关人员进行了追责处理，促进了党风廉政和机关干部作风建设。