萧山：审计建议公路沥青废料收入应归属财政

近日，浙江省萧山区审计局在林道专项审计调查中，发现林道建设的实施企业杭州萧山路桥工程处，在转包林道工程与杭州创都交通工程有限公司结算中，把萧山公路管理处公路大中维修的沥青废料外卖给杭州创都交通工程有限公司，收入计入杭州萧山路桥工程处。

杭州萧山路桥工程处是施工企业，实施公路管理处公路大、中维修项目，无论是公路建设资金和维修资金，都是财政投入的建设资金，从公路资产属性看，公路资产应是公路管理处资产，从原公路面层刨下来的沥青废料也是公路资产的一部分。随着地方五水共治和环境保护力度的加大以及废料沥青提炼技术的提高，沥青废料也是一种可回收的再利用资源，沥青废料残值收益应归属到公路原投资者手中。杭州萧山路桥工程处在实施公路大中修过程中，把沥青废料通过招投标，外卖给杭州创都交通工程有限公司，所得收入计入本公司账内，从2014年开始至2018年3月，外卖杭州创都交通工程有限公司沥青废料149280吨，共计金额468.98万元。审计认为公路管理处的道路基本都是财政资金投入，沥青废料收入挂施工企业不妥，应该上缴财政。

审计建议，公路管理处在实施公路大中维修过程中，要考虑原公路沥青残值的因素，明确上缴财政的方式和做法，或者委托日常维修公司，通过招投标和合同约定方式，把沥青残值在施工结算中抵冲。