河南省鹤壁市审计局聚焦“三个转变”促进投资审计转型发展

近两年来,鹤壁市审计局紧紧围绕审计署“三个转变”要求，积极探索投资审计新思路、新内容和新方式，进一步完善和规范投资审计工作，促进了投资审计转型发展。

一是理清思路，减量提质。改变过去“凡投必审”和片面追求审计覆盖面的习惯做法，将投资审计重点转向全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施项目，将投资审计的重心转向提高质量和效益。2018年共审计了保障性安居工程、海绵城市建设和节能减排财政政策综合示范城市建设三个政府投资建设项目，项目数量比以往年度减少了60%，项目投资额达到62亿元，比以往年度增加了5倍，共查处各类违纪违规和不规范资金8亿元，促进建章立制7项，移送案件线索15起，审计报告和情况反映得到了市主要领导的批示，促进了相关单位履职尽责和项目顺利完成、避免或减少了损失浪费、提高了政府投资绩效，实现了从数量规模审计向质量效益审计转变。

二是明确内容，纠偏重全。改变以工程造价审减为重心的投资审计惯例，加强对项目立项审批、征地拆迁、工程招投标、概算调整、合同签订、设备材料采购、资金管理使用、竣工决算和工程质量管理全过程审计监督。2017年在对某民生项目竣工决算审计中，对工程建设管理全过程进行了审计监督，对审计发现的工程超概算、应招标未招标、施工单位围标串标、工程现场管理粗放增加工程造价、签证不规范和多计工程造价等问题予以了揭露，对造成损失浪费和违纪违法问题依法作出了处理，促进了建设单位加强项目现场管理，严格招投标程序，推进了工程领域反腐倡廉建设。

三是创新方式，推陈出新。将投资审计的新实践与现代工程建设技术和信息化、智能化技术紧密结合，加强投资审计的技术含量和科技支撑。2017年，投资12万元为投资审计人员配备了广联达软件、GPS卫星定位系统、激光水平仪、手持式激光测距仪、钢筋探测定位仪、照相机和摄像机等，在审计中加强计算机辅助和工程造价软件等现代信息技术的运用，提高现场勘查水平，揭露弄虚作假、损失浪费、质量安全和重大违纪违法等问题，极大提高了投资审计的效率和效果，促进了传统投资审计向现代投资审计跨越转型。