河南省信阳市审计局多措并举 提高投资审计质量

2016年以来，河南省信阳市审计局积极开展投资审计工作，多措并举不断提高审计质量，逐步扩大审计影响力，有效地树立了审计权威。截至目前，共实施投资审计项目35个，送审金额37.26亿元，其中已审结21个，送审金额20.26亿元，审减4.61亿元，审减率22.8%。同时，查处了建设程序方面的违纪违规问题，并移送案件线索多起，相关人员受到了党纪政纪处分或责任追究。

一是用全覆盖的思维谋划政府投资项目审计。针对往年投资审计主要集中在公共建筑、市政设施等方面，存在审计覆盖面较窄的问题，我们逐步扩大了审计范围，将投资审计的触角延伸到水利、交通及市属高校等部门。 
    二是进一步明确建设单位的主体责任。建设单位作为审计对象，对政府投资项目建设管理负有主体责任，对建设程序、决算结果以及签证的真实性负责。此举彻底扭转了投资审计只关注工程造价甚至等同于工程造价结算审核的被动局面，极大地树立了审计权威。

三是充分理解尊重被审计单位意见。被审计单位特别是施工单位是社会财富的创造者，为经济社会的发展做出了很大的贡献，审计人员要依法据实，充分尊重审计对象的意见，坚持“三个区分”的基本要求，争取被审计单位的理解、支持和配合。

四是加强复核提高审计质量。每一个投资项目的审计结果必须进行复核，较大的项目一般聘请中介机构或专业人员复核，小项目由审计人员直接复核。重要的或比较复杂的项目实行三级复核，严格控制审计质量。

五是加强对中介机构的管理。出台管理办法，规范社会中介机构聘请程序，将聘用的社会中介机构人员列入驻局纪检监察组监督管理，有效地防范了廉政风险，

六是做好投资审计“后半篇文章”。针对目前政府投资项目建设周期长，超概算预算较为普遍，“三边工程”依然存在等问题，将查处问题与促进整改、加强管理结合起来，深挖审计发现问题的原因，从完善制度、健全机制上向市政府和相关单位提出意见和建议。