湖北省荆州市审计局分类推进投资审计深化转型

近年来，湖北省荆州市审计局不断深化政府投资审计转型，采取“直审+跟审+复审”组织模式，推动投资审计提质增效，实现高质量发展。

一、直审项目往“精”做，树立质量标杆。精心组织由审计机关直接实施的审计项目。规范编制聘用协审中介机构招标文件，重点强调拟派协审人员的能力素质、敬业态度和执业道德，同时明确质量、进度的考核办法并与服务费用奖惩挂钩。细化过程管理，严格中介协审人员考勤管理与绩效管理，现场勘察与造价审核同步跟进，疑难争议问题多方集体会商，审计资料编制逐级审核。两年来，组织实施直审项目5个，累计为政府节约建设资金15376万元。

二、跟审项目往“深”做，防范建设风险。跟踪审计项目注重监督与指导，采取不定期阶段巡查方式揭示潜在风险。对复兴大道PPP项目等跟踪审计项目，全程跟进项目协调会议，收集政府实施单位、建设单位、社会跟踪审计单位相关资料，掌握项目整体进展情况。阶段性组织专题审计巡查，分别针对建设项目资金筹集和使用情况、项目支付情况、进度情况及现场质量安全情况进行摸排调查。同时，定期向市政府提交调查情况报告，对项目建设资金超付、投资超概、施工延期、质量安全等潜在风险发出预警，提出合理建议，督促各职能部门、参建单位分头施措解决问题，共同推进项目顺利实施。

三、复审项目往“细”做，推动审计全覆盖。在建设单位内审基础上，有针对性地抽查复核部分项目审计情况。首先，对市主要建设单位的内审组织形式、质量控制提出建议，推动建立内审机制，更好发挥内审职能。其次，抽审以覆盖各个专业、建设单位、施工单位、初审中介为原则，保证审计监督覆盖面。最后，运用自主创建的造价数据库，开展造价指标对比分析，快速锁定抽查项目重点审核事项和造价异常疑点，提升审计效率。通过抽查复审方式，促使增强建设单位的质量意识、风险意识、责任意识，复查问题金额占比逐年稳步下降。