河南省许昌市建安区审计局“五结合”开展专项资金审计

为进一步加强财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益，近年来，建安区审计局围绕财政专项资金使用管理的安全性、合规性、效益性，在财政专项资金审计中注重“四个结合”，遂年加大专项资金的审计覆盖面，加强对专项资金收支的真实性、合法性和效益性的审计监督。

一是专项资金审计与预算执行审计相结合。将专项资金的预算执行情况作为财政预算执行审计的一项重要内容，重点审计上级拨入、本级政府年初预算安排的专项基金是否及时足额到位，是否及时足额拨付到用款单位使用，核查有无不按政策规定分配、超范围拨付、滞留未拨、挤占挪用、截留转移或用于平衡财政预算等问题。
    二是专项资金审计与财务收支审计相结合。在专项资金审计时，以资金流向为线索，由专项资金管理权和分配权单位延伸到最终用款单位，重点审核用款单位是否按规定用途安排使用资金，核对专款支出确认的准确性，入帐的及时性，审查有无以拨列支、以领代支，有无资金中途“渗漏”， 有无弄虚作假，多列支出套取资金、转移资金的情况。

三是专项资金审计与绩效审计相结合。在对专项资金管理使用的合理性、合法性进行审计的同时，深度延伸资金使用的经济效益和社会效益情况，重点关注资金投入取得成效如何，是否达到预期目标和要求，项目建设是否规范，项目建成后发挥的经济效益、社会效益、环境效益如何，通过对专项资金使用、管理的绩效审计调查，揭示存在问题，提出合理化建议，提高专项资金使用效益。

四是将专项资金审计与审计调查相结合。针对财政专项资金具有项目多、金额大、涉及面广的特点，充分利用审计调查宏观性强、作用范围大、工作方式灵活的优势，开展多种形式的审计调查，这样有利于扩大审计覆盖面，加强对专项资金的监督管理，既可查出资金管理中存在的问题，又能考核资金使用的整体效益。