浅谈基层审计机关党建工作存在的问题及对策

作为基层审计机关，如何抓好党建工作，如何让党建引领审计事业发展，党建工作与审计业务工作深度融合，是我们必须思考的问题。笔者结合党建工作实践，对如何抓好基层审计机关党建工作提出了新的视角。

一、基层审计机关党建存在的问题

（一）思想认识尚有不足。基层审计机关的个别审计干部仍然存在重业务提升，轻思想建设的现象。认为机关党建就是参与活动、组织学习，懈怠党建工作。还有些年纪大的干部，参与党建活动积极性不高，基层党组织软弱涣散。

（二）工作方法有待创新。审计机关的党员干部经常会面临任务重、人员分散等情况。加之社会经济发展，党员的观念、党员队伍结构都有了新变化。而大多数基层审计机关的党建工作方法没有跟上变化并随之更新，在处理基层支部存在的问题上出现了各种具体问题。

（三）凝心聚力有待加强。部分基层审计机关党组织班子和党员干部合力较弱、能力不够，对工作新要求难以适应，调动党员干部积极性方面存在问题，对新矛盾化解不力，工作开展浮于表面、流于形式，整体队伍战斗力不强。

二、应对问题的有益探索

面对基层审计机关党建工作存在的问题，我局结合党建工作实践，展开了一些有益探索，通过打牢支点、创建据点、锻造亮点，努力使党建工作与审计业务工作深度融。

（一）层层压实责任，打牢党建“支点”

针对思想认识的不足，可以从强化组织建设上入手。襄州区审计局把党建工作主体责任“挺在前”，把党组书记第一责任“提在先”，把班子成员一岗双责“明到位”，实行全体担责、全员尽责、全力履责。

    责任主体全覆盖。按照谁主管谁负责，谁分管谁负责的原则，切实压实党组、党组书记、党组成员、党支部书记的责任，确保落实党建责任主体不缺位。

责任范围全领域。将党建工作任务进行细化分解，并以文件形式明确到各责任主体，层层签订责任书，各责任主体按照责任书上列明的责任事项制定路线图，认真履行“一岗双责”，事事抓落实，确保“不欠账”。

    责任落实全留痕。制定印发了党组、党组书记、党组成员等8个层面的落实全面从严治党“两个责任”清单，对落实清单内容实行痕迹化管理，以此作为考核和追责的依据。

    责任督导全过程。采取听取汇报、开展调研、组织检查、谈话提醒等多种方式，将主体责任压到实处。形成一级抓一级、层层抓落实的党建责任格局。

通过不断压实责任、细化分工、强化监督，使党员干部在潜移默化中增加对党建工作重要性的认同感、参与感。

（二）跟进审计项目，创建党建“据点”

针对审计机关党员干部外出审计项目多、集中开展活动难的现状，探索建立以审计组为单元、党建融入审计业务的新机制，坚持做到三个同步。

 党组织与审计组同步组建。打破机关党支部和党小组的限制，在审计过程中，将党建工作延伸到审计项目点，在各个一线审计组成立临时党组织，让每个党员时时刻刻都处在党的组织中、管理中、监督中。凡审计组有正式党员3人以上参审人员来自2个以上科室（单位）、预计外出现场审计实施时间1个月以上的，设立临时党支部。临时支委可由审计组提出建议人选报局党组审批，也可由局党组指派，支部书记由审计组行政级别最高的党员担任。临时党支部在审计任务完成后自动撤销。

 廉政建设与审计项目同步实施。把廉洁从审作为党建工作的重要内容，每个审计项目进点时，局党组书记或者分管纪检监察工作的领导都要对审计组全体成员进行一次审前集体廉政谈话提醒。进点后，各审计组都必须在被审计单位张贴审计公示和审计八不准纪律，接受被审计单位的监督，并在每个审计组指派一名廉政监督员，随时对从审人员进行廉政工作监督检查，同时还向被审计单位送达审计人员执行廉政纪律反馈表，以此加强审计组自我监督，促进审计人员廉洁自律。

 党建成效与审计成果同步考核。党建工作目标和审计业务工作考核指标同时制定，使党建目标和审计目标任务相互渗透，相互融合。各审计组在总结审计项目成果时，将业务工作与廉政工作总结同时提交，使总结审计成果的过程同时成为总结党建工作成效的过程。局党组经常性检查党建工作，挖掘好人好事，并深入审计现场督察党风廉政纪律遵守情况，客观公正地运用考核结果并与各类奖励挂钩，考核结果同时运用使干部职工增强了党建工作自觉。

（三）创新活动载体，锻造党建“亮点”

为促进党建工作与审计业务相融合、互促进、双提升，在开展党建活动时应注重围绕审计业务设计载体，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动审计工作争先进位。

 过好党员生活。组织党员过好“四个日子”：一是支部主题党日。每月定期开展一次支部主题党日活动，集中组织政治理论和业务知识双学习，实现党员业务素质和党性修养双提升。二是政治生日。在入党纪念日当天给每名党员发送祝贺慰问短信，提醒过好政治生日。三是党员奉献日。每周安排一天组织党员干部到社区参与创文志愿服务活动、到驻村参与贫困户结对帮扶活动。四是组织关怀日。定期走访慰问，让党员“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，感受到党组织的温暖。

 评优评先激励。为提升审计工作效益和效果，围绕“出点子、堵娄子、省票子、抓案子、写稿子”开展了技能竞赛、写作评比、季度之星等评优评先活动。通过活动开展激发干部职工热情，展现全体党员干部职工良好精神风貌，增强了队伍的凝聚力和向心力。

 对标管理提级。紧盯作风建设，大力整治“为官不为”、“为官慢为”等不良作风，对照先进找差距、找原因、找动力、找路径。在工作争先创优上，学样板、建模板、补短板、创优板，有效提升了工作层次和水平。

经过数年的实践，我局把党建工作与审计工作融为一体，同步推进，使党建工作与审计业务工作获得双融合、双提升。审计工作在全省审计业务量化考核工作中年年取得优秀成绩，在全区各项考核评比工作中，也获得“综合考评优胜单位”、“落实党风廉政责任制工作优胜单位”、“机关党建示范单位”等多项荣誉。下一步，我们将继续持之以恒抓党建引领，把党建工作做实、做好，成为业务工作更好发展的“红色引擎”。

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