审计机关应把握好“审事”与“审势”的辩证关系

习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调，审计机关应树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实党中央对审计工作的部署要求，做到应审必审、凡审必严、严肃问责。向全国审计机关提出了更高更具体的要求，“一分部署，九分落实”，如何落实总书记的要求，笔者认为审计机关应辩证理解审计之“事”和审计之“势”两者间的关系，从行动上达到“两个维护”。

“审事”与“审势”是辩证统一的关系，“审事”与“审势”既相互联系、相互作用又相互制约、相互促进、相互依存。“审事”是具体行为，解决审什么、怎么审的问题；而“审势”则是思想指南，解决为什么而审的问题。我们在具体实践中不能独立地“就事论事”去“只顾拉车不问路线”；也不能“就势论势”，而陷入“坐而论道”的岐途。而是要“就势论事”，即以党中央和国家的统一方针部署这个“势”来论我们应当做什么“事”，通过“审势”来确定我们的“审事”，而通过“审事”来检验我们是否正确地进行了“审势”。

审计机关是政治机关，审计人员是我国国家治理的重要参与者，因此只有把握好“审事”与“审势”的辩证关系，才能正确地履行审计职责，才能用聪明才智将审计之“事”转化为审计之“势”，积小事为大势，从而达到党中央对审计机关的期望。要把握好“事”与“势”之间的辩证关系，就要将我国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标与地方经济社会发展有机融合，把握事物发展的规律，制定出有效的长远审计规划和短期的审计计划，主要应做好以下几个方面和工作：

一、做好审计工作中长期规划，将审计之“事”融入国家发展之“势”

习近平总书记在十八届中央政治局第三十三次集体学习时曾指出：当前严肃党内政治生活、净化党内政治生态虽然有了“起势”，但还没有形成“定势”；许多方面已经取得了“优势”，但还没有达到“胜势”。这揭示了事物从量变到质变的过程。审计工作应以国家发展之势来规划好审计部门在“人”“法”“技”等方面中长期应做之事，特别是要有针对性地做好对特定行业审计的战略性人才储备，并使我们所做之“事”符合国家发展之“势”的总体要求，以“事”促“势”，以“势”带“事”。　

二、立足做事，以事成势

近年来审计在国家治理中发挥了应有的作用，符合党和人民对审计工作的期盼，有了一定的“优势”，但远未达到《宪法》赋予我们的职责要求的“定势”。审计部门及其审计人员应将立足点放在做事上，即认真做好每一个具体审计项目，扎实干好每一件具体小事，才能聚小事为大成。在“审事”上，针对不同的行业、不同的被审单位、不同的被审事项，能找准工作的切入点和重点，制定有针对性的审计方案，不能千篇一律，一个模子套到底，从空间上要能找出重点阶段，知道从什么时候着手；从业务流程上要能找出薄弱环节，知道从什么地方下手。同时，我们也不能“只埋头拉车不问方向路线”，只有胸怀国之大势，干事才有气势，才能做到“事”中有“势”，才能把握审计方向，少走弯路。

三、应把握好“审事”的“适度性”

要想将“事”转化成“胜势”和“定势”，应当把握好“事”的适度性，不可急于求成，应将“事”有步骤有序地推进。把握好“适度性”就是要准确地把握好“量变”和“质变”的关系，在实际工作中，切不可盲目求量变，追求审计项目数量，在审计项目计划上应当做到“有所为有所不为”，在审计事项上做到突出重点，切勿大小通吃、芝麻玉米一起搬，对专业性极强的事项，更应保持“适度性”多听取各方面意见，切勿草率定论。

从事审计工作，应胸怀“中国梦”这一大势，同时也要从小事着手，做到愿干事、善干事，方能聚小事为大事，成气势。

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