浙江省临海：审计推动市政工程领域管理制度重塑

近期,浙江省临海市住房和城乡建设局积极采纳审计建议,出台《临海市市政工程施工现场关键岗位人员管理办法》(临建〔2022〕97号)(以下简称《管理办法》)、《进一步加强市政工程质量安全管理工作的通知》(临建〔2022〕98号)(以下简称《通知》),进一步规范市政工程现场管理和质量安全管理工作。

临海市审计局在2020年及2021年住房与城市建设专项资金使用和绩效专项审计调查中,重点关注市政工程管理情况。审计发现,市政工程领域存在现场管理资料不规范、随意变更关键岗位人员、施工材料未检先用等问题。对此,审计提出加强市政工程项目的管理和监督,杜绝工程建设过程中的舞弊行为等建议。临海市住房和城乡建设局高度重视审计发现的问题,积极采纳审计建议,并出台上述制度。

《管理办法》明确,关键岗位人员配备数量应符合最低配备标准要求,关键岗位人员应当取得相应的资格证书且具备项目要求的管理能力。施工单位、监理单位不得擅自变更或撤离关键岗位人员,确需变更或撤岗的,要严格遵循相关程序进行备案、变更处理。各方主体在日常检查时将关键岗位人员配备、到岗履职情况作为重点;建设主管单位以一年为一个周期,从关键岗位人员配备、现场管理、履职情况等方面对全市各市政工程进行检查,对其实行违规记分处理,并将根据记分结果分档位进行相应处罚。

《通知》要求,要持续开展危险性较大的分部分项工程专项整治活动,加强对原材料的进场管理。加大抽查力度,针对项目性质推行“差别化”管理,建立工程质量安全信息化平台以强化现场监控。严格执行隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办等制度,对责任单位严格落实处罚措施。(文/尤琪乐)