关注财政资金使用绩效 促进提升经济运行的质量和效益 ——2017年合肥市级预算执行审计

2017年6月20日，合肥市审计局党组书记、局长程林受市人民政府委托，向市第十五届人大常委会第三十四次会议报告了合肥市2016年度市级预算执行和其他财政收支的审计情况。

今年的合肥市级预算执行审计，重点关注了重大政策措施落实情况、财政资金使用绩效情况等方面，开展了市本级决算草案审计。主要审计了市财政局、市地税局、市属四大开发区组织预算执行和其他财政收支情况，市房产局等6个部门及所属13个二级单位预算执行情况。同时，市审计局以政策措施贯彻落实情况为切入点，重点关注了产业发展、生态文明建设、民生工程、应急抢险等中心工作，组织开展了合肥市2016年文化产业发展状况、2016年学前教育发展专项资金、2015-2016年城市污水处理项目建设与运营情况、2016年市民“菜篮子”工程等8个专项审计和审计调查。此外，还开展了轨道交通、环巢湖生态文明示范区等17个重点建设项目的跟踪审计，完成了兆河治理等643个单项工程价款结算审计。

从审计情况看，该市牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，加快创新转型升级发展，经济结构不断优化，质量效益不断提升，市级预算执行情况总体较好，基本完成了市十五届人大四次会议批准的各项预算任务，保证了我市经济稳健增长，实现了“十三五”良好开局。审计中也发现一些需要进一步规范和完善的问题，如部分预算编制不够全面准确，财政绩效管理不到位、考评不及时，部分预算执行不严格，部分税费征缴不到位，部分项目工程进度滞后，资金管理使用不规范，部分项目竣工财务决算不及时等。

针对以上问题，《审计工作报告》提出了具体的意见和建议。一是持续实施积极财政政策，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，夯实收入基础,优化支出结构,完善财政政策,加强预期管理，创新财政支持实体经济的方式方法，为我市经济社会稳定健康发展提供坚实的财政保障；二是持续巩固财政理财环境，全面落实税收优惠政策，激励投资创业，坚持市场化方向，扶持产业发展，提高财政资金的综合撬动和引导放大效益；三是持续加强财政绩效管理，进一步落实预算管理改革各项措施，建立健全跨年度和中期项目绩效评价体系，推进财政事权和支出责任划分改革，动态监控预算执行，全面落实预算支出、绩效、监管责任；四是坚持风险防范和财政安全，加强政府性债务管理，厘清政府债务边界，严控融资担保风险，进一步优化财政资源配置，健全配置合理、职责清晰、运转高效的财政管理体系。