湖北省荆州市：做好“服务+” 助力市域治理现代化

近日，湖北省荆州市审计局就《关于征求<荆州市中心城区农贸市场（菜市场）达标升级专项资金管理办法>意见》向市商务部门复函，提出明确主管部门责任、加强资金使用管理监督等相关建议，获商务部门高度评价和积极采纳。这是该局充分发挥审计职能优势，寓监督于服务之中，助力完善市域治理的一个缩影。

近年来，荆州市审计局紧紧围绕地方党委政府工作中心，依法履职、务实作为、开拓创新，坚持监督服务并举，在监督中做好“服务+”的文章，以高质量审计工作全力护航地方经济社会高质量发展。

一是精准监督，服务宏观决策。紧密围绕市委、市政府“转型赶超，加快荆州复兴”“一城五区”建设相关决策部署，结合落实统筹推进疫情防控与经济社会发展的要求，加大对惠企利民政策落实、营商环境优化、供给侧结构性改革，以及财政预算管理、脱贫攻坚与乡村振兴、生态环境保护、保障和改善民生等重点领域审计监督力度；积极推进研究型审计，不断强化审计情况综合分析研究，提交的审计专报和综合分析报告党政领导批示率达95%以上，《审计视角下实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的路径探索》获评2020年度荆州智库优秀课题并编印成《决策参考》，有效服务了党政宏观决策。

二是联动整改，服务建章立制。坚持揭示问题、提出建议与推动整改、完善制度相结合，进一步健全完善“政府主导、部门联动、审计跟进、人大询问、纪委追责”的审计整改联动机制，对被审计单位执行审计决定、采纳审计报告意见及建议等实行限时整改报告制、销号制、回访制和问责制，通过边审边改、以审促改，“治已病，防未病”，促进被审计单位建章立制，提高精细化管理水平。2020年稳就业审计助推人社部门加快完善就业政策落实、资金发放等工作调度机制，促进发放失业保险稳岗返还资金6千余万元，惠及企业2603家，稳定岗位14.78万个。

三是客观求实，服务改革创新。认真落实“三个区分开来”，推进依法审计与容错免责深度融合。对重大损害国家和人民利益、重大违纪违法等问题，依法查处实行“零容忍”，有效服务反腐倡廉和党风廉政建设；出台《关于鼓励创新支持改革的审计容错免责实施细则（试行）》，对改革发展中出现的新情况新问题审慎评判处理，旗帜鲜明地支持和保护改革创新、干事创业，为地方改革发展营造更好环境。近年来，移送的数起案件线索获评全市“精品”案件；依法依规落实审计审慎评判37例，创新做法获市领导充分肯定以及被审计单位广泛好评，审计反腐败协调工作经验在市委反腐败协调小组会上做典型交流。

四是发挥优势，服务精细治理。充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等职能优势，近年来，先后高效完成党政领导临时交办涉及市本级医保基金、湖北省第二届园博会会展期间财务收支等审计事项34项；对涉及全市性重点项目建设、专项资金管理等制度设计，认真研究积极提出专业建议20余条；受邀安排业务骨干16人次到相关单位培训授课，细致讲授涉及工程建设、机关财务、国企管理以及巡察监督等审计专业知识；主动加强与纪检监察、巡察等协作配合，抽调1名人员常年参与纪委巡察，每年安排多名业务骨干参与纪委办案，协助审计资料查询等，为服务市域治理体系和治理能力现代化提供了强有力的审计专业支撑。