以数据流监控资金流 山东省青岛市城阳构筑数据审计全景模式

为统筹协调好疫情防控与审计工作，山东省青岛市城阳区审计局加大对审计项目的非现场实施力度，依托财政联网审计平台，以财政资金流向为核心，把政策跟踪审计、经济责任审计、绩效审计的具体标准与相关部门的专项资金挂钩，画出本年度重点资金、重大政策等大数据审计全景，创新工作模式，实现数据流监控资金流的技术变革。

构制财政资金管理流程图。借助联网审计平台提供完整和连续的基础数据，审计人员根据年度审计计划及业务需要，对民政、人社、工信等部门沿着资金流向，把财政部门各个业务系统间的关联关系勾勒出来，绘制出城阳区财政资金管理流程图。重点关注是否存在未纳入项目库管理、非税收入应收未收或收缴不及时、预算执行进度不均衡、配套制度滞后等问题，有效促进城阳区各部门预算依法编制和规范执行。

构织财政资金使用证据链。围绕财政资金，根据民政、人社、工信等各部门经济社会活动涉及的不同领域，针对具体审计内容选择户籍、工商、房产、社保、招投标等多方面外部数据，进行汇聚整合和关联碰撞，为有效分析复杂社会经济问题提供新手段。

构建财政资金审计全景图。该局在完成前两项工作的基础上，把重大政策执行情况、财政资金使用绩效等审计目标与民政、人社、工信各部门具体专项资金将进行关联起来，构建城阳区公共资金审计全景图。并根据重点部门大额专项资金投放对象、合同约定、绩效目标等约束条件，与外部数据进行关联，形成审计数据图谱，据此提出审计意见或建议，有效促进审计机关从经济监督部门向宏观管理部门的转变。