探索新模式 实现新突破 洛阳市审计局探索“三位一体”跟踪审计新模式

    近日，河南省洛阳市审计局在洛阳市轨道集团召开了洛阳市轨道交通1号线工程“三位一体”跟踪审计推进会。该会议的召开标志着洛阳市审计局探索建立政府审计主导、内部审计协同、社会审计参与的“三位一体”跟踪审计模式的全面启动。

　　洛阳市轨道交通建设项目是省、市重点民生工程，该项目投资量大、建设期长、群众关注度高。为了进一步加大跟踪审计的监督力度，洛阳市审计局结合洛阳市轨道交通项目跟踪审计工作实际情况，会同市轨道集团共同起草了《关于洛阳市轨道交通建设项目全过程跟踪审计的意见》。在政府审计部门整合各方资源的基础上，通过内部审计部门购买社会服务，探索建立政府审计主导、内部审计协同、社会审计参与的“三位一体”跟踪审计模式。

　　一是有效整合各方审计资源。按照“整合资源、成果共享”的原则，在政府审计的指导监督下，发挥内部审计的优势，借助中介机构力量，走出一条以政府审计牵头主导，建设单位内部审计部门协助，购买社会中介力量参与跟踪审计的路子，实现多方审计力量有机结合和优势互补。

　　二是变静态审计为动态审计。改变以往工程竣工、决算审计，静态的事后审计模式，采用过程跟踪审计，在时间轴线上实现全过程，在审计内容上实现全覆盖，通过对项目的准备阶段、实施阶段和竣工阶段，涉及的项目立项审批程序、内部控制管理、征地拆迁、勘察设计、招标投标、合同管理、物资设备采购、工程结算、工程质量、财务管理等全部过程进行全方位的深入监督，从静态审计变为动态审计。

　　三是发挥边审边整优势。通过跟踪审计意见、建议，为建设单位提出合理化建议，紧盯审计整改落实，及时堵塞漏洞，完善管理制度，提升轨道交通建设项目管理水平，实现“边审计、边整改、边规范、边提高”的初衷，发挥跟踪审计的优势。

地铁1号线“三位一体”跟踪审计推进会现场