湖北省荆州：扎实开展水环境综合整治工程审计 助力打造“灵动荆州”新名片

湖北省荆州市城区水环境综合整治工程是该市重大政府投资建设项目，采用PPP模式建设，计划总投资约50亿元。近期，荆州市审计局在开展该项目审计中，重点关注区域内控源截污工程、河湖整治与水利工程、水生态修复工程等建设进展情况，对工程造价、资金管理等严格核查把关，确保项目资金高效使用，以实际行动助力城市水生态文明建设，擦亮“灵动荆州”城市新名片。

一是重点检查水环境治理相关方针政策、决策的贯彻落实情况。审查有关工程建设项目可行性研究及设计方案的有效性、合规性、完整性。重点关注水环境治理所涉及工程对解决水体黑臭问题的有效性，是否从源头上解决黑臭问题；雨污水收集管网是否合理有效，是否做到雨污分流，能否及时将收集的污水传输至集中处理设施；污水处理设施是否按需求标准建设，促进其发挥应有作用。

二是重点检查基本建设程序执行情况。审查立项批复、招投标文件、合同管理等，查看建设程序手续是否齐全，PPP合同条款与招标文件是否一致；审查施工组织设计、开工报告等审批手续，促进建设单位严格执行工程建设基本程序，确保项目法人责任制、建设监理制、合同管理制等落到实处。

三是重点检查水环境治理建设项目管理情况。审查工程质量、进度和投资控制是否合理有效，通过现场勘察测量与施工图比对的方法进行核查，重点关注施工单位是否按图施工，施工材料是否符合设计要求等，从技术参数、规格尺寸、实物现状、运行情况进行分析；通过批准的计划工期与实际工期比对，分析延迟原因；通过比对工程、财务和概算资料，检查概算执行情况，确保项目建设管理规范、高效。

四是重点检查水环境治理工程建设资金管理使用情况。审查项目资本金及贷款资金筹集管理使用情况，关注建设单位项目建设支出是否真实、合法；有无虚列支出、转移资金或者挪用资金的问题；资金支付是否真实合法，重点查处虚报工程量、虚列支出、转移资金的问题；审查项目勘查、设计、监理等费用支出是否真实、合法，是否按合同及有关法律法规支付，力促项目建设资金发挥最大效益。