湖北省黄冈：做到“三个三” 强化审计审理 防范质量风险

审计质量是审计工作的生命线，审计审理则是质量生命线的捍卫者。黄冈市审计局今年按照“健全审计业务质量控制机制，优化复核审理流程，分环节、分层级落实质量控制责任”的思路，结合本单位实际，从三个方面做好审计审理工作，强化风险防范。

一、做好“三个一”，夯实审理基础。一是建立一套完备的组织体系。成立由分管领导、法规科长、法规审理人员为成员的五人审理小组，定期召开内部审理会议，对存在的问题进行分析总结，形成一套完整的审理组织体系。二是打造一支过硬的审理队伍。组建年轻化、高素质审理团队，审理人员平均年龄不超过33岁，有曾担任大型项目的主审人员，有高学历的硕士人员，有通过国家统一法律职业资格考试（A证）和取得CIA资格的人员等，专业素质过硬。三是制定一批管用的工作制度。近五年，该局陆续出台《审计业务流程及公文格式规范》《审计业务行为规范（试行）》《审计业务会议制度》《审计质量管理制度》等一系列制度规范，为审理工作的顺利开展提供坚实保障。

二、推动“三全”，扎实审理过程。一是全覆盖审理，每年严格依照年初下达的审计计划制定审理计划，上半年着重安排对预算执行审计、脱贫攻坚审计、社保审计、财政审计审理，下半年着重对经济责任审计、企业审计、自然资源资产审计、投资审计审理。二是全流程审理，利用OA和AO系统信息化，实现电子和纸质“双向”审理、“互补”审理，即电子审理初审、纸质审理复审以及档案审理终审，实现全流程无缝对接。三是全要素审理，既关注显性要素，如审计通知无纪律要求、调查了解记录无业务风险点等情况坚决退回；也关注隐形要素，如无“痕迹”的主动“消化”、查而不处、私相授受、应当移送而没有移送等情形的出现。

三、强化“三改”，坐实审理结果。一是及时沟通，即审即改。与审计人员、主审和业务科室负责人保持积极有效沟通，对提出异议的事项和应作出审计决定的事项进行重点探讨，就事实不清、定性不准等问题及时出具补充完善的审理意见（初稿）。二是质量监督，倒逼整改。每年组织2次局机关审计质量检查，通过业务科室提前自查自纠，检查小组集中检查，向各科室下达检查结论书和通报结果。三是举一反三，长效整改。在实现即时整改的同时，查找深层次原因，从健全制度体系、创新审理方式、夯实基础工作等方面，加强业务指导、规范审计行为、强化监督问责等重点领域和环节，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。